Сенаторы предложили запретить ИКТ‑сделки со «странами риска»

Сенаторы-республиканцы Тим Скотт и Билл Хагерти внесли в Конгресс законопроект, который предоставляет Министерству торговли США полномочия запрещать или ограничивать сделки с информационно-коммуникационными технологиями и услугами, если они связаны с лицами из так называемых «стран риска» и представляют угрозу безопасности США.

В пресс-релизе инициативу назвали «Законом о безопасности цепочек поставок информационно-коммуникационных технологий и услуг» (ICTS Supply Chain Security Act). Закон предлагает внести поправки в Закон о реформе экспортного контроля 2018 года и расширить возможности Минторга по блокировке транзакций, связанных с разработкой, производством или поставкой ИКТ и сопутствующих услуг.

Ограничения могут применяться в случаях, когда сделки создают риск саботажа или нарушения работы информационно-коммуникационных систем, способны привести к катастрофическим последствиям для критической инфраструктуры или цифровой экономики, либо создают неприемлемый риск для национальной безопасности.

В тексте инициативы к «странам риска» отнесены Китай вместе с Гонконгом и Макао, Куба, Иран, КНДР и Россия.

Законопроект включает исключения для информационных материалов: ограничения не распространяются на публикации, фильмы, подкасты, посты в соцсетях, блоги, онлайн-новости и другие электронные материалы. Отдельно защищается доступ к программному обеспечению с открытым исходным кодом. Предложение сохраняет полномочия Комитета по иностранным инвестициям в США (CFIUS) по проверке сделок с иностранными инвесторами.

За нарушение запретов документ предусматривает гражданскую и уголовную ответственность. За умышленное нарушение физическому лицу грозит штраф до $1 млн и до 20 лет лишения свободы. Гражданский штраф может составить большую из двух сумм: $1,5 млн или пятикратную стоимость сделки. Минторг получит право отзывать ранее выданные разрешения и ограничивать участие нарушителя в операциях с ИКТ и услугами.

Инициатива была представлена на фоне усилий администрации по защите американских технологий и интеллектуальной собственности. 2 июня президент подписал указ о повышении безопасности в сфере искусственного интеллекта с требованием защищать ключевые технологии от эксплуатации со стороны стран, которые законопроект относит к рисковым. После этого были введены экспортные ограничения в отношении отдельных разработок искусственного интеллекта.

Основатель китайской компании 360 Security Technology Чжоу Хунъи представил инструмент для автоматического поиска уязвимостей Tulong Feng и назвал его ответом на модель Mythos 5. Эти события упомянуты в материале законопроекта как фон для обсуждения рисков, связанных с распространением сложных технологий и ИИ-моделей.

При представлении инициативы Тим Скотт отметил, что американцы не должны беспокоиться о возможном использовании технологий в своих устройствах и сетях против них. Соавтор законопроекта Билл Хагерти выразил поддержку усилению мер по защите цепочек поставок в сфере ИКТ.

Законопроект ещё должен пройти обсуждение в Конгрессе и получить одобрение обеих палат. В процессе законодательного рассмотрения ожидается подробная проработка критериев оценки рисков и механизмов реализации ограничений.