Криптолоббисты просят не менять налоговый закон для майнеров

Три отраслевые организации направили в Комитет Палаты представителей по доходам и расходам письмо с просьбой поддержать законопроект Tax Clarity for Mining and Staking Act (H.R. 9175) и отклонить предложенную Стивеном Хорсфордом поправку с пятилетним ограничением отсрочки налога на награды за майнинг и стейкинг.

H.R. 9175 был внесён 8 июня и сейчас находится на рассмотрении в Комитете Палаты представителей по доходам и расходам. Законопроект подтверждает, что новые цифровые активы, полученные за валидацию транзакций — награды за майнинг, стейкинг и похожие действия — являются обычным доходом на момент получения. При этом документ даёт налогоплательщику право выбрать специальный режим учёта, при котором такие активы учитываются по модели, похожей на имущество, созданное самим налогоплательщиком.

В письме лобби отмечает риск так называемого «фантомного дохода». Налоговая служба ранее направляла, что майнеры и участники стейкинга должны включать справедливую рыночную стоимость полученных токенов в валовой доход на дату получения. Если актив не продаётся и его цена падает, налог может быть рассчитан по более высокой стоимости на момент получения, хотя у налогоплательщика не было реальной выручки.

Поправка Хорсфорда вводит пятилетнее ограничение: если налогоплательщик выбрал специальный режим и не продал актив до конца четвёртого налогового года после года получения, он обязан признать прибыль или убыток по механизму условной продажи, то есть как будто актив был продан по справедливой рыночной стоимости в последний рабочий день этого четвёртого года. Отрасль рассматривает это как принудительный режим учёта вместо выбора налогоплательщика.

Гендиректор Crypto Council for Innovation Джи Хун Ким выразил мнение, что такая поправка «сломает» H.R. 9175, превратив его в пятилетний принудительный таймер для наград за стейкинг и майнинг. В письме также указывалось, что пятилетний лимит заставит налогоплательщиков постоянно отслеживать базу стоимости и рассчитывать прибыль по обязательному циклу, даже при отсутствии продаж, что увеличит нагрузку на участников рынка, их консультантов и IRS.

Объединённый комитет по налогообложению оценил бюджетный эффект предложенной поправки примерно в 101 миллион долларов в период с 2026 по 2036 годы. В письме лоббисты отметили, что эта сумма относительно невелика по сравнению с административной нагрузкой, которую, по их словам, создаст поправка.

Американская банковская ассоциация выступила против H.R. 9175, указав, что законопроект может создать налоговое преимущество для криптопродуктов по сравнению с процентами и дивидендами. В ABA предупредили, что возможный отток депозитов в криптопродукты может повлиять на способность банков кредитовать малый бизнес и местные сообщества.

Параллельно Налоговая служба вводит новые требования к раскрытию криптотранзакций через форму 1099-DA, что вызвало обеспокоенность среди части инвесторов из‑за перехода к автоматическому информированию о движении активов. Ранее Blockchain Association также направляла письмо лидерам Сената с призывом ускорить рассмотрение более широкого проекта по регулированию криптоактивов — CLARITY Act.

На данный момент H.R. 9175 остаётся в Комитете Палаты представителей по доходам и расходам и не продвинут дальше. Если комитет решит рассмотреть законопроект в следующей стадии, возможные правки со стороны банковского и крипто лобби могут изменить окончательную версию документа.