Минцифры: ИИ‑агенты в «Дії» и национальная LLM «Сяйво»

Минцифры объявило о переходе к концепции «агентного государства», где программные агенты будут выполнять взаимодействие граждан с госуслугами через приложение и портал «Дія». Агенты должны упростить рутинные операции и интегрироваться с государственными реестрами.

Реализацией проекта занимается WINWIN AI Center of Excellence при Минцифры под руководством Романа Кислого. По информации центра, ИИ‑ассистент уже работает в бета‑режиме в мобильном приложении и на портале «Дія». С начала работы сервисом воспользовались более 5,5 млн пользователей; свыше 1 млн вели активный диалог с ботом; более 400 тыс. обращались к ассистенту на портале, а через сервис сформировано свыше 8 тыс. справок о доходах.

Технология проверяет необходимые реестры, формирует пакет документов и указывает недостающие бумаги. Ассистент взаимодействует с другими государственными системами и может работать в голосовом режиме. В качестве примера описано оформление ребёнка в детский сад: агент проверит документы и медицинские данные и при необходимости предложит запись к врачу для прививок.

Один из сценариев работы агентов — автоматическая оплата небольших штрафов при заранее заданных условиях. Роман Кислый привёл пример пользовательской инструкции: «Оплачивай все мои штрафы до 500 гривен автоматически, как только они появляются в системе». Центр отмечает, что такая функция должна снизить случаи удвоения штрафов из‑за просрочек.

Национальная большая языковая модель «Сяйво» разрабатывается на основе украинских реестров, архивов, научных материалов и медиа, чтобы учитывать культурный и правовой контекст страны. Партнёром проекта назван оператор «Киевстар», который подготовил компактную версию модели для бета‑тестирования; полностью завершить разработку планируют до конца года. После запуска модель будет доступна для государственных учреждений, бизнеса и учебных заведений.

Обеспечение безопасности данных называется приоритетом проекта. Центр заявляет, что данные при работе с технологиями не будут передаваться сторонним вендорам и останутся в стране под действием закона о защите персональных данных.

Параллельно разрабатывается украинское регулирование ИИ в соответствии со стандартами ЕС. В документе прописывают защиту персональных данных, этические ограничения использования ИИ и обязательный человеческий контроль при критически важных решениях. Для оценки влияния модели на права человека планируют применять методологию HUDERIA Совета Европы.

Руководитель центра сослался на международные оценки и привлёк внимание к возможному влиянию агентных систем на рынок труда: по оценке Международного валютного фонда, агентные технологии могут изменить работу 40–50% офисных сотрудников. При этом в Минцифры подчёркивают намерение развивать технологии с акцентом на безопасность.

Выбор Google Gemini в качестве базовой модели для части решений объясняют её сбалансированностью и меньшей внутренней предвзятостью. Роман Кислый сформулировал это так: «Она наиболее уравновешенная, нейтральная, имеет наименьшую внутреннюю предвзятость и уже неплохо знает украинский».