Конгресс ограничил ФРС в выпуске цифрового доллара до 2030

Руководители банковских и финансовых комитетов Сената и Палаты представителей представили обновлённый текст законопроекта 21st Century ROAD to Housing, предусматривающий временный запрет Федеральной резервной системе на выпуск цифровой валюты центрального банка (CBDC) до 31 декабря 2030 года.

По тексту документа ФРС не сможет «выпускать или создавать цифровую валюту центрального банка или любой существенно похожий актив» до конца 2030 года. Исключение сделано для открытых частных долларовых активов без разрешённого доступа, в том числе стейблкоинов, которые обеспечивают «защиту конфиденциальности, аналогичную монетам и наличной валюте США».

Инициативу подготовили председатель Банковского комитета Сената Тим Скотт, член комитета Элизабет Уоррен, председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Френч Гилл и член комитета Максин Вотерс. Документ возвращается на рассмотрение Сената.

Положение о временном запрете уже фигурировало в марте 2026 года, когда соответствующее предложение внес Комитет Сената по банковским делам, жилищному строительству и городскому развитию. Первый законопроект о запрете CBDC был внесён в феврале 2024 года.

Реакция участников крипторынка разделилась. Часть участников назвала включённое положение «стратегической победой», указывая, что законопроект одновременно ограничивает запуск официальной цифровой валюты и оставляет пространство для частных стейблкоинов. Пользователь под псевдонимом Świat Krypto написал: «Для всего сектора криптовалют это стратегическая победа в США. Вместо государственного цифрового доллара под полным контролем чиновников Америка официально делает ставку на частные стейблкоины».

Некоторые законодатели и активисты критиковали временный характер запрета. Конгрессмен Уоррен Дэвидсон выразил мнение, что временный запрет фактически определяет дату запуска, поэтому он не должен быть временным; он также посчитал пятилетний и трёхлетний варианты неудачными.

Противники CBDC указывают на риски для приватности и возможное использование цифровых валют центробанков для финансового мониторинга. Один из комментаторов охарактеризовал развитие таких инициатив как «установление государства слежки. Цифровая идентификация, CBDC и система социального рейтинга уже на подходе».

Дискуссии о CBDC продолжаются в деловых кругах. На конференции Digital Money 2026 в Лондоне бывший глава CFTC Тимоти Масаад отметил, что обсуждения создания цифровой валюты центробанка ведутся «за закрытыми дверями», несмотря на предвыборное обещание президента США и отсутствие окончательно принятого профильного закона.

Законопроект теперь проходит дальнейшие этапы согласования в Конгрессе. Окончательное решение по временному запрету и по регулированию частных цифровых активов будет зависеть от хода законодательного процесса и политических переговоров в Сенате и Палате представителей.