Senat i Izba zakazują Fed emisji CBDC do 2030 r.

Senat i Izba Reprezentantów wprowadziły tymczasowy zakaz dla Rezerwy Federalnej na emisję cyfrowej waluty banku centralnego (CBDC) do 31 grudnia 2030 r. Zaktualizowany tekst projektu ustawy 21st Century ROAD to Housing wraca teraz do prac w Senacie.

Aktualny projekt przygotowali przewodniczący komisji bankowych i finansowych Senatu Tim Scott i Elizabeth Warren oraz przewodniczący Komisji Usług Finansowych Izby French Hill i Maxine Waters. Dokument zabrania Fed „emitowania ani tworzenia cyfrowej waluty banku centralnego ani jakiegokolwiek zasadniczo podobnego aktywa” do końca 2030 roku.

W projekcie CBDC opisano jako cyfrowe aktywo denominowane w dolarach amerykańskich, będące bezpośrednim zobowiązaniem Rezerwy Federalnej i dostępne dla szerokiego grona odbiorców. Jednocześnie zapis wyłącza z zakazu „otwarte prywatne dolarowe aktywa bez zezwoleń dostępu”, w tym stablecoiny, które deklarują ochronę prywatności porównywalną do monet i gotówki.

Po uzgodnieniu tekstu między komisjami projekt trafi z powrotem pod obrady Senatu w celu dalszych prac legislacyjnych i głosowań.

Część uczestników rynku kryptowalut przyjęła zapis jako korzystny dla prywatnych stablecoinów. Użytkownik platformy X działający pod pseudonimem Świat Krypto napisał, że decyzja oznacza preferencję dla prywatnych cyfrowych aktywów dolarowych zamiast państwowego CBDC: „Dla całego sektora kryptowalut to strategiczne zwycięstwo w USA. Zamiast państwowego cyfrowego dolara pod pełną kontrolą urzędników Ameryka oficjalnie stawia na prywatne stablecoiny”.

Jednak projekt spotkał się też z krytyką. Kongresmen Warren Davidson skrytykował tymczasowy charakter zakazu, oceniając go jako datę uruchomienia, a nie rzeczywiste ograniczenie: „Uważam tymczasowy zakaz za datę uruchomienia, więc nie sądzę, by miał być tymczasowy”.

Przeciwnicy CBDC zwracają uwagę na ryzyka związane z prywatnością i możliwością nadzoru finansowego. W mediach społecznościowych pojawiły się komentarze stwierdzające, że cyfrowe waluty banków centralnych mogłyby prowadzić do zwiększonego monitoringu; jeden z autorów określił taki rozwój jako „ustanowienie państwa inwigilacji”.

Dyskusje na temat cyfrowego dolara trwają także poza Kongresem. W maju 2026 roku były przewodniczący CFTC Timothy Massad mówił na konferencji, że władze USA wciąż rozważają możliwość stworzenia CBDC i prowadzą rozmowy „za zamkniętymi drzwiami”. Temat pojawiał się również w kampanii prezydenta Donalda Trumpa, który zapowiadał zakaz CBDC, jednak dotąd nie uchwalono żadnego ostatecznego prawa w tej sprawie.

Projekt ustawy o zakazie CBDC został po raz pierwszy wniesiony w lutym 2024 roku. Propozycja ograniczenia emisji do końca 2030 roku była wcześniej rozważana w pracach senackiej komisji ds. bankowości, mieszkalnictwa i rozwoju miast w marcu 2026 roku; obecne brzmienie stanowi kompromisowy, ponadpartyjny tekst, który teraz podlega dalszym pracom legislacyjnym w Senacie.