Два разных будущих для криптовалют: предупреждение FSB

Последний обзор Совета по финансовой стабильности G20 обнажает развилку на пути криптовалютного регулирования. Один путь ведет к скоординированным глобальным стандартам. Другой – к регуляторному арбитражу и системным рискам. Разбираем, что каждый сценарий значит для инвесторов.
Обзор G20 звучит как стандартные регуляторные жалобы: фрагментированные правила, неполные рамки, пробелы в координации. Но в докладе от 16 октября скрыто и нечто более интересное. Это полноценная развилка на дальнейшем пути развития.
Эксперты видят два возможных направления развития криптовалютного регулирования. Первое консолидирует рынок вокруг согласованных стандартов США/ЕС/Великобритании. Второе закрепляет сегодняшнюю фрагментацию, толкая активность в офшоры и сохраняя риск обвалов на постоянной основе.
Разница определит, останется ли последний каскад ликвидаций на $20 млрд локализованным или перекинется на традиционные финансы.
Чиновники подчеркивают трансграничный характер проблемы. «Криптоактивы перемещаются через границы легче большинства других финансовых активов», – сказал генсек FSB Джон Шиндлер в комментарии Reuters, отмечая, что разнородный надзор ослабляет и текущий контроль, и реакцию на кризисы.
Подходы крупнейших юрисдикций расходятся. В США принят федеральный закон о стейблкоинах (GENIUS Act), ЕС настраивает технические стандарты MiCA, Великобритания обсуждает процедуры санации эмитентов и возможные лимиты на владение стейблкоинами. Несогласованность уводит ликвидность в неоднородные пулы и подталкивают к регуляторному арбитражу.
Проблема кредитного плеча, которую никто не контролирует
FSB отмечает: надзор за кредитным плечом остается слепым пятном в большинстве юрисдикций.
"Мало стран всесторонне контролируют криптовалютное кредитование и бессрочные фьючерсы", – говорится в докладе. Проще говоря, оффшорные площадки могут наращивать плечо при минимальном надзоре, а затем сбрасывать этот риск обратно на регулируемые рынки при раскрутке позиций.
Мы видели это в недавней волне ликвидаций. Более $20 млрд позиций с плечом были уничтожены за считанные часы. Каскад начался на нерегулируемых рынках бессрочных фьючерсов, но ударил по спотовым ценам на регулируемых биржах за минуты.
Именно этот трансграничный механизм передачи беспокоит генерального секретаря FSB Джона Шиндлера. Когда плечо накапливается в юрисдикциях со слабым надзором, оно там не остается.
Пробел в регулировании стейблкоинов усиливает эту проблему. В большинстве стран все еще отсутствуют полные правила для эмиссии, резервов и погашения стейблкоинов. Это означает, что рельсы, используемые для перемещения капитала в позиции с плечом и из них, работают с несогласованными гарантиями.
Сценарий первый: Конвергенция вокруг глобальных стандартов
Он предполагает, что регуляторы в конечном итоге консолидируются вокруг общей рамки – например, некоего гибрида американского закона GENIUS и европейского MiCA с доработками Великобритании.
- Консолидация ликвидности стейблкоинов
USDC и USDT работают по схожим требованиям к резервам на основных рынках. Механизмы погашения работают одинаково в Нью-Йорке, Франкфурте или Лондоне. Это снижает трение для институциональных входов и удешевляет перемещение капитала между площадками.
- Глобальный контроль за кредитным плечом
Бессрочные фьючерсы, маржинальное кредитование и структурные продукты сталкиваются с единообразными лимитами позиций и правилами раскрытия. Оффшорные площадки либо соблюдают правила, либо теряют доступ к крупным пулам ликвидности.
- Снижение затраты на комплаенс
Биржи, кастодианы и эмитенты, работающие трансгранично, перестают нуждаться в отдельных юридических лицах и разделенной ликвидности в каждой юрисдикции.
- Влияние на рынок
Этот сценарий благоприятствует устоявшимся платформам с регуляторными связями – Coinbase, Kraken, Circle, потенциально Binance (если сможет поддерживать комплаенс). Он наказывает чисто оффшорные площадки и биржи с большими “плечами”, которые не могут соответствовать координированным стандартам.
DeFi оказывается зажатым посередине. Децентрализованные протоколы, работающие со стейблкоинами или предлагающие плечо, сталкиваются с давлением внедрить такие меры как KYC и отслеживание позиций. Иначе – риск быть отрезанными от регулируемой ликвидности.
Сценарий второй: Сохранение фрагментации
Пессимистичный путь предполагает провал координации. Правила США расходятся со стандартами ЕС, Великобритания прокладывает свой курс, а азиатские юрисдикции остаются расколотыми между полным запретом Китая и более либеральными режимами.
- Процветание регуляторного арбитража
Капитал течет в юрисдикцию с наиболее мягким подходом – сейчас это Бермуды, Багамы, и потенциально ОАЭ или Сингапур. Эмитенты используют юридические структуры для базирования операций в либеральных зонах, обслуживая глобальных клиентов.
- Фрагментация ликвидности стейблкоинов
USDC, соответствующий американским нормам, не может легко перемещаться на площадки ЕС. Регулируемые ЕС стейблкоины сталкиваются с барьерами на азиатских рынках. Трансграничные расчеты становятся дороже и медленнее.
- Непрозрачное плечо
Оффшорные площадки продолжают работать вне координированного надзора. Это сохраняет риски каскадных ликвидаций как повторяющуюся особенность – непредсказуемую по времени, но неизбежную по паттерну.
- Влияние на рынок
Фрагментация вознаграждает гибких операторов, которые могут ориентироваться в регуляторных границах и поддерживать множество юридических лиц. Она наказывает пользователей через более высокие комиссии, разделенные пулы ликвидности и периодические обвалы.
Реальными победителями становятся инфраструктурные решения, которые решают проблему фрагментации: кроссчейн-мосты, инструменты регуляторного соответствия и системы ончейн-верификации, которые делают резервы и позиции проверяемыми без централизованного надзора.
На что инвесторам стоит обратить внимание
Три индикатора покажут, по какому пути мы идем:
1. Расходятся ли требования к резервам стейблкоинов?
Если стандарты американского закона GENIUS выровняются с техническими правилами европейского MiCA к середине 2026 года – вероятна конвергенция. Если они конфликтуют по составу резервов или механизмам погашения – фрагментация сохраняется.
2. Сохраняют ли крупные биржи единые глобальные ордербуки или разделяют ликвидность?
Если Coinbase и Kraken могут предлагать одинаковые продукты клиентам из США и ЕС – координация работает. Если им нужны отдельные книги ордеров и юридические структуры – значит, фрагментация усиливается.
3. Имеют ли оффшорные площадки с высоким плечом доступ к крупным пулам ликвидности?
Если платформы с высоким плечом отрезаются от банковских рельсов США и ЕС – глобальный надзор ужесточается. Если капитал продолжает свободно течь к нерегулируемым площадкам, – слепое пятно остается.
Рецепт FSB сам по себе не решит проблему
Восемь рекомендаций Совета – это стандартный регуляторный набор: ускорить внедрение, координировать надзор, распространить подход "одна деятельность, один риск, одни правила" на стейблкоины.
Все разумно. Ничто из этого не решает главную проблему: у юрисдикций разные стимулы.
США хотят доминировать в криптоинфраструктуре, защищая свою банковскую систему. ЕС хочет защиты потребителей и соблюдения правил AML. Великобритания хочет быть хабом инноваций. Оффшорные юрисдикции хотят притока капитала.
Эти цели не выравниваются естественным образом. Конвергенция требует политической воли, а не только технических стандартов. А политическая воля обычно возникает только после кризиса, который одновременно ударяет по нескольким юрисдикциям.
Рынок закладывает в цену фрагментацию
Как понять, какой сценарий ожидают трейдеры? Посмотрите, куда течет капитал.
Оффшорные биржи растут быстрее регулируемых. Эмиссия стейблкоинов концентрируется в юрисдикциях с минимальным надзором. DeFi-протоколы разрабатывают инструменты соответствия для навигации по множеству регуляторных режимов одновременно.
Это не тот паттерн, который вы бы увидели, если бы конвергенция казалась вероятной.
Предупреждение FSB точно – фрагментированные правила повышают трансграничные риски по мере того, как криптовалюты глубже интегрируются в традиционные финансы. Но озвучивание предупреждения не решает проблему.
Следующие 18 месяцев определят, получим ли мы координированные глобальные стандарты или постоянный раскол между регулируемыми и офшорными криптовалютными рынками. Любой исход стабилен. Переход между ними – вот где живет волатильность.
Для инвесторов это означает экспозицию как к инфраструктуре регуляторного соответствия, так и к инструментам, помогающим ориентироваться в фрагментации. Рынку не нужно выбирать одно будущее – он может закладывать в цену оба и получать прибыль от того, которое возникнет.
Рекомендуем