Bitwise и Hyperliquid требуют ясности от SEC по токенам

Bitwise Asset Management и Hyperliquid Policy Center попросили Комиссию по ценным бумагам и биржам США (SEC) уточнить проект правил для криптоактивов. Их письма поступили 19 октября, за день до окончания срока публичного обсуждения документа.

Проект SEC предусматривает исключения для соответствующего требованиям привлечения средств в криптовалютной сфере и условную безопасную гавань для токенов, связанных с инвестиционными контрактами. После завершения приема комментариев 20 октября комиссия должна изучить обращения и решить, пересматривать ли проект, принимать его или отзывать.

Bitwise попросила определить, как управляющим инвестициями устанавливать, подпадает ли криптоактив под действие законодательства о ценных бумагах. По мнению компании, для этого нужен стандарт, основанный на общедоступной информации.

Компания также запросила разъяснения о том, когда управляющие смогут использовать предлагаемую эмитентом форму TR. Этот документ должен подтверждать, что инвестиционный контракт, связанный с токеном, прекратил существовать. Bitwise попросила описать порядок оценки токена, если форма TR отсутствует.

Hyperliquid Policy Center призвал расширить предлагаемую безопасную гавань. По оценке организации, на этапе развития проекта она может начать действовать слишком поздно. Центр запросил более четкие правила для аирдропов — распределения токенов, с помощью которого криптопроекты поощряют участие пользователей в сети. Кроме того, организация попросила разъяснить правила выкупа токенов.

В своем письме Hyperliquid указал, что проект SEC «не обеспечивает ясности» по вопросу о том, могут ли незарегистрированные посредники содействовать торговле токенами. Неясно также, смогут ли токены свободно обращаться через ончейн-протоколы. Центр призвал SEC отдельно рассмотреть сделки на вторичном рынке, включая торговлю на биржах и децентрализованных площадках.

Бывший сотрудник SEC по вопросам правоприменения Джон Рид Старк и исследователь финансов Университета Дьюка Ли Райнерс выступили против проекта. В письме от 16 октября они призвали полностью отозвать документ, поскольку считают, что он выходит за пределы полномочий комиссии и ослабит защиту инвесторов.

Старк и Райнерс указали, что действующее законодательство о ценных бумагах и тест Howey, сформулированный Верховным судом США, уже создают основу для регулирования криптовалютных предложений. По их мнению, исключения для привлечения средств могут снизить уровень защиты инвесторов, а безопасная гавань позволит эмитентам выводить токены из-под действия законодательства о ценных бумагах путем самостоятельной сертификации.

Авторы письма предупредили, что принятие проекта в нынешнем или близком к нему виде может привести к судебным искам и отмене правил. Для вступления окончательного регулирования в силу потребуется голосование членов SEC. Комиссия не объявила график принятия решения.