USA nakładają 25% cło na import z Brazylii

Stany Zjednoczone nałożyły 25-proc. cło sekcji 301 na większość towarów importowanych z Brazylii; obowiązek zaczyna się 22 lipca. Decyzja bezpośrednio odnosi się do państwowego systemu płatności Pix, zarządzanego przez Bank Centralny Brazylii.

Amerykańskie Biuro Przedstawiciela Handlowego argumentuje, że celem działań jest przeciwdziałanie rynkowym praktykom, które – według urzędników – faworyzują brazylijski system rozliczeń kosztem zagranicznych firm. W oficjalnym oświadczeniu ambasador Jamieson Greer napisał, że podjęte środki „są niezbędne do wyrównania szans na globalnym rynku”.

Nałożone cła dotyczą większości importowanych z Brazylii produktów. Administracja USA podkreśliła, że ma to wywrzeć presję ekonomiczną zmierzającą do zmiany zasad funkcjonowania rynku płatności w Brazylii. Amerykańskie biuro wskazało, iż Bank Centralny Brazylii nakłada na instytucje finansowe z ponad 500 tys. aktywnych kont obowiązek bezpłatnego udostępniania Pix klientom indywidualnym i wprowadził limity opłat dla przedsiębiorstw. Według Stanów Zjednoczonych takie regulacje ograniczają działalność komercyjną firm płatniczych, w tym Visa i Mastercard.

Pix wystartował w listopadzie 2020 roku i szybko zyskał popularność. Z platformy korzysta ponad 90 proc. dorosłych Brazylijczyków, co przekłada się na około 170 mln unikalnych użytkowników. W czerwcu system obsłużył blisko 7 mld transakcji o łącznej wartości około 3 bln reali (ok. 590 mld USD). W drugiej połowie 2025 roku Pix przetworzył 42,9 mld operacji, podczas gdy tradycyjne karty zarejestrowały 23,8 mld transakcji.

Reakcja Brazylii była zdecydowana. Ministerstwo spraw zagranicznych określiło wypowiedzi amerykańskich polityków jako „niedopuszczalne i obraźliwe dla narodu brazylijskiego” oraz zapowiedziało nałożenie ceł odwetowych i skierowanie sprawy do Światowej Organizacji Handlu. Na Twitterze senator Marco Rubio zarzucił brazylijskiemu rządowi brak negocjacji w dobrej wierze.

Spór towarzyszy debatom o rozliczeniach międzynarodowych. W trakcie prezydencji w BRICS Brazylia promowała rozliczenia w walutach lokalnych i rozwój alternatywnych platform płatniczych. Brazylijskie władze mogą przyspieszyć prace nad tokenizowanym systemem rozliczeniowym Drex. Amerykańskie biuro przedstawiciela ds. handlu ostrzegło, że użycie sekcji 301 wobec krajowego systemu płatności może stworzyć precedens, który potencjalnie dotknąłby inne krajowe platformy płatnicze.

Dalszy rozwój sprawy zależy od rokowań handlowych, ewentualnych środków odwetowych Brazylii i rozstrzygnięć w ramach WTO.