Szanse na przyjęcie CLARITY Act spadły do 10%

Firma badawcza Galaxy Research zmniejszyła ocenę prawdopodobieństwa przegłosowania CLARITY Act w 2026 r. z 75% w maju do 10% obecnie. W harmonogramie Senatu zaplanowano głosowanie nad zamknięciem debaty (cloture) w sprawie projektu na 15 września. Do uzyskania cloture potrzebne jest co najmniej 60 głosów.

Republikanie mają w Senacie 53 mandaty, dlatego przyjęcie projektu wymaga poparcia części Demokratów. Projekt nie został przegłosowany przed przerwą letnią. Senacka Komisja ds. Bankowości, Mieszkalnictwa i Spraw Miejskich wcześniej przyjęła projekt 15 głosami „za”, przy czym wśród zwolenników znalazło się dwóch senatorów z Partii Demokratycznej.

W trakcie prac legislacyjnych wobec projektu pojawiły się naciski ze strony lobbingu bankowego. Banki zgłaszały zastrzeżenia dotyczące rozszerzenia rynku stablecoinów, w tym mechanizmów wypłacania odsetek lub zysków z depozytów stablecoinów przechowywanych na giełdach.

Projekt zawiera także zapisy etyczne ograniczające m.in. możliwość emisji tokenów przez urzędującego prezydenta oraz jego angażowanie się w działalność firm związanych z blockchainem. Zapisy te mają bezpośrednie implikacje dla Donalda Trumpa.

Równolegle agencje federalne przygotowują regulacje alternatywne. Komisja Handlu Towarowego (CFTC) potwierdziła swoje uprawnienia nad rynkami prognoz i zezwoliła platformie KalshiEX LLC na kontynuowanie działalności, mimo toczącego się pozwu wniesionego przez prokurator generalną stanu Nowy Jork, Letitię James. Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) przedstawiła propozycje uproszczenia ścieżek pozyskiwania kapitału dla startupów oraz mechanizm umożliwiający zmianę statusu tokena z papieru wartościowego, jeśli sieć osiągnie wymagany poziom decentralizacji. Propozycje SEC nie zostały jeszcze przyjęte.

Obie agencje są kierowane przez nominatów wybranych przez administrację Donalda Trumpa i mogą wydawać regulacje w czasie jej trwania. Jeśli 15 września nie zostanie zgromadzonych 60 głosów do zamknięcia debaty, projekt nie przejdzie do głosowania końcowego i pozostanie w Senacie lub trafi do dalszych negocjacji. W takiej sytuacji regulacje sektorowe przygotowywane przez CFTC i SEC mogą przez pewien czas decydować o praktykach dotyczących stablecoinów i innych tokenów w USA.