Sejm nie odrzucił weta: Polska jedynym krajem UE bez systemu MiCA

Sejm w piątkowym głosowaniu nie odrzucił weta prezydenta Karola Nawrockiego wobec ustawy wdrażającej rozporządzenie UE MiCA. Przy 442 obecnych posłach 241 głosowało za odrzuceniem weta, 198 było przeciw, a trzech wstrzymało się. Do odrzucenia potrzebne było 266 głosów, czyli trzy piąte składu.

To trzecie weto zastosowane przez prezydenta wobec tej ustawy. Pierwsze weto zostało zgłoszone w grudniu, kolejne pojawiło się wcześniej w tym roku, a trzecie wstrzymanie podpisu miało miejsce 11 czerwca. Prezydencka kancelaria zgłosiła szesnaście poprawek; w oświadczeniu padło sformułowanie: 'Złe prawo nie staje się dobrym prawem tylko dlatego, że zostanie uchwalone sto razy’.

Projekt ustawy wskazywał Komisję Nadzoru Finansowego (KNF) jako krajowy organ odpowiedzialny za nadzór nad rynkiem kryptowalut oraz za wydawanie licencji i egzekwowanie przepisów zgodnie z MiCA. Termin wdrożenia MiCA przez państwa członkowskie upłynął w lipcu 2026 roku; przepisy unijne obowiązują, lecz w Polsce nie ma formalnego mechanizmu wykonawczego ani wyznaczonego organu.

Brak przyjętej ustawy utrzymuje niepewność dla firm działających na rynku kryptowalut w Polsce. KNF oficjalnie potwierdziła, że nie wyznaczono obecnie organu nadzorczego dla sektora krypto, co wpływa na procedury licencyjne i możliwości egzekwowania zasad ochrony konsumentów.

Spór o regulacje toczy się równolegle do śledztwa w sprawie platformy Zondacrypto, wcześniej działającej jako BitBay. Prokuratura łączy sprawę z zaginięciem założyciela BitBay, Sylwestra Suszka, w 2022 roku. Szacowane straty inwestorów wynoszą co najmniej 350 mln zł (około 95 mln USD). Estoński operator, firma BB Trade Estonia, ogłosiła upadłość w sierpniu; wierzyciele mają zebrać się 17 września.

Premier Donald Tusk wielokrotnie powoływał się na to śledztwo, wskazując, że silniejszy nadzór mógłby ograniczyć nadużycia. Krytyka polityczna wobec decyzji parlamentu była podzielona; część polityków opozycji skrytykowała sposób głosowania. Wpis posła Andrzeja Domańskiego na X brzmiał: 'Dziś znów mieli wybór: bezpieczeństwo Polaków albo szemrane interesy kryptobiznesu. Wybrali.’

W praktyce brak krajowej ustawy oznacza, że polski rynek krypto nadal funkcjonuje bez pełnego krajowego systemu regulacyjnego, podczas gdy MiCA obowiązuje w pozostałych państwach Unii. Projekt ustawy może wrócić do Sejmu w zmienionej formie, jeśli więcej postulatów zgłoszonych przez prezydencką kancelarię zostanie uwzględnionych przez ustawodawcę.