Rynek kryptowalut zależy od decyzji w USA

W Nowym Jorku 17 lipca odbyło się wysłuchanie zatytułowane „Budowanie przyszłości finansów: jak CLARITY Act uwalnia innowacje”. Spotkanie miało na celu wsparcie projektu ustawy przyjętego tego samego dnia przez Izbę Reprezentantów.

Izba przyjęła swoją wersję CLARITY Act głosami 294 do 134. Projekt trafił do Senatu, ale termin obrad całej izby nie został ustalony. Przed Kongresem jest letnia przerwa, a następnie uwaga polityków skupi się na kampaniach wyborczych, co może wydłużyć czas oczekiwania na głosowanie.

Organizatorzy wysłuchania chcieli wywrzeć presję na senatorów i podkreślić potrzebę jasnych zasad dla firm działających z aktywami cyfrowymi. Uczestniczyli w nim politycy i przedstawiciele branży kryptowalutowej oraz sektora finansowego.

Główny zapis CLARITY Act dotyczy kryteriów rozróżniania tokenów będących papierami wartościowymi od tokenów traktowanych jako towary cyfrowe. Ustawa ma przypisać kompetencje między Komisję Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) a Komisję ds. Handlu Towarami (CFTC). Projekt przewiduje procedury mające zakończyć praktykę, w której kwalifikacja tokena następowała często dopiero w toku postępowania egzekucyjnego.

Celem proponowanych przepisów jest zmniejszenie niepewności prawnej i ograniczenie sporów z regulatorami, które w przeszłości doprowadziły do wycofywania się niektórych firm z rynku amerykańskiego lub przenoszenia działalności za granicę.

Ustawa nie wymienia listy tokenów, które automatycznie zyskają status towaru. Wskazuje się, że korzystniejszą pozycję mogą mieć sieci z publiczną dokumentacją, rzeczywistymi użytkownikami i zdecentralizowaną infrastrukturą. Projekty, w których niewielka grupa kontroluje większość podaży i walidacji, mogą napotkać na większe wymagania regulacyjne.

Najwięcej uwagi podczas debaty poświęcono stablecoinom. Banki wyraziły obawy, że platformy kryptowalutowe mogą oferować użytkownikom nagrody przypominające oprocentowanie depozytów, co mogłoby spowodować odpływ środków z kont bankowych i osłabić podstawę finansowania kredytów, zwłaszcza w mniejszych instytucjach.

Proponowany kompromis w projekcie rozdzielałby płatności za samo trzymanie cyfrowych dolarów od korzyści związanych z aktywnością użytkownika. Platformy mogłyby wypłacać wynagrodzenia powiązane z płatnościami, transakcjami lub korzystaniem z usług, ale nie czyste oprocentowanie pasywne za samo przechowywanie stablecoinów.

Przedstawiciele banków zapowiedzieli otwarty sprzeciw wobec ustawy w obecnym kształcie. Jamie Dimon, szef JPMorgan Chase, zadeklarował gotowość do walki z projektem. Branża kryptowalutowa domaga się szybkiego uchwalenia przepisów, argumentując, że opóźnienia mogą wpłynąć na decyzje firm dotyczące pozostania lub wyjścia z rynku amerykańskiego.

Czynniki polityczne również wpływają na los ustawy. Prezydent wyraził poparcie dla rozwoju rynku aktywów cyfrowych, jednocześnie istnieją zastrzeżenia części demokratów dotyczące powiązań rodzinnych prezydenta z projektami wykorzystującymi tokeny i stablecoiny. Republikanie akcentują korzyści gospodarcze i konkurencyjność USA w tej branży.

Negocjacje nad ostatecznym kształtem przepisów prowadzone są między przedstawicielami sektora bankowego, platform kryptowalutowych oraz organami nadzorczymi. Termin głosowania w Senacie pozostaje niepewny.