RBI proponuje oddzielenie banków od kryptowalut

Reserve Bank of India (RBI) przedstawił przed Stałą Komisją ds. Finansów postulat oddzielenia sektora bankowego od aktywów cyfrowych oraz zakazu ich stosowania jako środka płatniczego. Przesłuchania odbywają się w ramach przygotowań komisji do raportu, który ma trafić na sesję monsunową parlamentu.

Bank centralny zaproponował zakaz używania kryptowalut do płatności i rozliczeń oraz ścisłe ograniczenia ekspozycji banków na te aktywa. Przedstawiciele RBI wskazali, że formalne regulacje mogą sprawić, iż spekulacyjne instrumenty będą postrzegane jako legalne, co może wprowadzić w błąd inwestorów detalicznych.

Urzędnicy RBI wymienili też ryzyka związane z nielegalnymi przepływami pieniędzy, w tym możliwość wykorzystania kryptowalut w handlu narkotykami i finansowaniu terroryzmu. Bank zaproponował, by parlament rozważył wpisanie do prawa przepisów ograniczających angażowanie instytucji bankowych w rynek aktywów cyfrowych.

Członkowie komisji zwracali uwagę, że w tym roku niektóre rynki wschodzące — m.in. Indonezja, Hongkong i Zjednoczone Emiraty Arabskie — tworzą ramy regulacyjne dla działalności kryptowalutowej. Komisja podkreśliła też, że Indie zajęły pierwsze miejsce w Globalnym Indeksie Adopcji Krypto 2025. Na te uwagi przedstawiciele banku odpowiedzieli: „Brak polityki to także polityka.”

RBI przypomniał orzeczenie Sądu Najwyższego z 2020 r., które uchyliło wcześniejszy zakaz bankowy, i zaproponował, by tym razem przepisy były zapisane w ustawie. Bank nie udzielił jednoznacznej odpowiedzi na pytanie, czy nadzór nad tokenami, które kwalifikują się jako papiery wartościowe, powinien przejąć Securities and Exchange Board of India; zapowiedział przesłanie wyjaśnień na piśmie.

Propozycja RBI oddziela tokenizowane obligacje skarbowe od kryptowalut o charakterze spekulacyjnym. Tokeny skarbowe miałyby funkcjonować na regulowanej infrastrukturze jako odrębna ścieżka, a ograniczenia miałyby dotyczyć przede wszystkim elementów spekulacyjnych, a nie samej technologii blockchain.

Obecne zasady podatkowe dla inwestorów kryptowalutowych w Indiach przewidują 30% podatek od dochodów z aktywów cyfrowych oraz 1% potrącenie przy każdej transakcji. Przedstawiciele branży prowadzą lobbing na rzecz łagodniejszych regulacji, w tym pomysłów dotyczących krajowego wydobycia Bitcoin jako alternatywy wobec importu złota.

Komisja zaplanowała spotkanie z Departamentem Spraw Gospodarczych na 15 lipca przed sporządzeniem ostatecznych rekomendacji. Parlament ma zdecydować, czy przyjąć model ograniczający udział banków w rynku kryptowalut, czy model oparty na licencjonowaniu i nadzorze instytucji oferujących usługi związane z aktywami cyfrowymi.