Krypto po 1 lipca 2026: brak krajowego zezwolenia w Polsce

Od 1 lipca 2026 firmy świadczące usługi krypto nie mogą już korzystać z okresu przejściowego przewidzianego w MiCA. Rozporządzenie MiCA obowiązuje w Unii wprost, ale państwo członkowskie musi wskazać krajowy organ wydający zezwolenia dla dostawców usług w zakresie kryptoaktywów (CASP). W Polsce projekt ustawy wyznaczającej Komisję Nadzoru Finansowego był wetowany kilkakrotnie i nie wszedł w życie, dlatego KNF nie przyjmuje wniosków o krajowe zezwolenie. W efekcie działalność CASP prowadzona z Polski bez zezwolenia po 1 lipca staje się nielegalna.

MiCA przewiduje, że zezwolenie wydane przez organ jednego państwa członkowskiego uprawnia do działania transgranicznego w całej Unii na zasadzie paszportu. Do daty granicznej około 200 podmiotów uzyskało takie zezwolenie. Wśród dużych platform zezwolenia uzyskały m.in. OKX i Crypto.com na Malcie, Bitstamp i Coinbase w Luksemburgu, Bitpanda i Bybit w Austrii, Bitvavo w Holandii, Kraken w Irlandii oraz Revolut na Cyprze. Część banków i custodianów skorzystała ze szczególnej procedury przewidzianej w art. 60 MiCA.

Nie wszystkie giełdy złożyły wnioski ani nie przedstawiły planu wyjścia z rynku UE. Bitget oczekuje na decyzję władz austriackich. Binance wycofał wniosek z Grecji i zapowiedział ponowne wystąpienie w innej jurysdykcji. Niektóre platformy, w tym MEXC, HTX i Bitfinex, nie zgłosiły publicznie wniosków o zezwolenie; holenderski urząd nadzoru (AFM) wskazał MEXC jako działającego bez zezwolenia. Emitent stablecoina USDT, Tether, nie zgłosił wniosku jako emitent tokena kwalifikowanego przez MiCA jako e-pieniądz, co spowodowało wycofanie obrotu USDT dla użytkowników z UE przez niektóre giełdy posiadające zezwolenie.

Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) w komunikacie z 23 czerwca 2026 wezwał dostawców działających bez zezwolenia do natychmiastowego, uporządkowanego wygaszania działalności w UE z ochroną klientów. ESMA oczekuje m.in. zaprzestania pozyskiwania nowych klientów z UE, ograniczenia usług do działań niezbędnych do przekazania aktywów lub zamknięcia pozycji, utrzymania powiernictwa aktywów tylko przez czas konieczny oraz ciągłego przestrzegania obowiązków przeciwdziałania praniu pieniędzy, w tym monitoringu transakcji i raportowania.

Dla firm z Polski dostępne są trzy zasadnicze ścieżki: uzyskanie zezwolenia w innym państwie UE i działanie transgraniczne na zasadzie paszportu; przeorganizowanie działalności tak, by nie wykonywać czynności objętych MiCA i współpraca z partnerem posiadającym zezwolenie; albo uporządkowane wygaszenie świadczenia usług w UE. Proces uzyskania zezwolenia w innej jurysdykcji wymaga realnej obecności operacyjnej, kompetentnego zarządu, kapitału i sprawnego programu AML. Restrukturyzacja wymaga, by partner rzeczywiście posiadał uprawnienia do świadczenia danej usługi.

Brak krajowego zezwolenia pociąga skutki poza odpowiedzialnością administracyjną. Banki i dostawcy płatności mogą odmówić obsługi, kontrahenci i powiernicy mogą rozwiązywać umowy, a członkowie zarządu mogą ponieść odpowiedzialność osobistą. Istnieje też możliwość dochodzenia roszczeń wobec Skarbu Państwa z tytułu zaniechania legislacyjnego na podstawie prawa unijnego i krajowego; w tym celu firmy powinny dokumentować poniesione wydatki i utracone przychody.

ESMA prowadzi rejestr podmiotów posiadających zezwolenie oraz oddzielny wykaz podmiotów działających niezgodnie z przepisami; po 1 lipca jedynym wiarygodnym potwierdzeniem statusu prawnego dostawcy w UE będzie wpis w rejestrze ESMA. Firmy mają ograniczony czas na wybór ścieżki i wdrożenie działań wymaganych przez prawo i nadzór.