CLARITY Act raczej nie zostanie przyjęty przed wyborami

Izba Reprezentantów skróciła wrześniowe posiedzenie o dwa tygodnie po podpisaniu przez prezydenta krótkoterminowego porozumienia budżetowego, które finansuje rząd do 11 grudnia. Decyzja zmniejsza czas dostępny na procedowanie nad CLARITY Act i ogranicza możliwość jego przyjęcia przed wyborami do Kongresu w listopadzie.

Posiedzenia Izby mają zostać wznowione 14 września, ale po kilku dniach członkowie Izby mają wrócić do swoich okręgów, aby prowadzić kampanie wyborcze. Alex Thorn z Galaxy Digital ocenił, że przy obecnym harmonogramie „«niezwykle mało prawdopodobne» jest, by CLARITY Act stał się prawem przed wyborami”.

Senat również wznawia obrady 14 września. Zaplanowane na 15 września o godz. 14:15 czasu ET głosowanie nad zamknięciem debaty (cloture) nad CLARITY Act ma umożliwić przejście do ostatecznych głosowań nad ustawą. Aby procedura cloture zakończyła się sukcesem, potrzebne jest poparcie 60 senatorów.

Senacka wersja ustawy powstała po miesiącach negocjacji i łączy zapisy przygotowane przez Komisję ds. Bankowości oraz Komisję ds. Rolnictwa z dodatkowymi regulacjami etycznymi i ograniczeniami dotyczącymi wypłacania nagród za posiadanie stablecoinów. Komisja Senatu ds. Bankowości zatwierdziła swoją wersję w maju stosunkiem głosów 15 do 9.

Izba niższa przegłosowała wcześniej ustawę w lipcu 2025 roku wynikiem 294 do 134, przy poparciu 78 Demokratów. Gdyby Senat przyjął dokładnie taki sam tekst, kolejne głosowanie w Izbie nie byłoby konieczne. W przypadku różnic pomiędzy wersjami konieczne będzie uzgodnienie treści, a to może wymagać dodatkowych głosowań.

Wynik listopadowych wyborów może zmienić układ sił w Kongresie. Jeśli większość w Izbie i Senacie przejmą Demokraci, skład głosów w obu izbach ulegnie zmianie; część Demokratów wyraża sceptycyzm wobec luzowania regulacji dla sektora kryptowalut.

Po ewentualnym przejściu procedury cloture Senat nadal musi rozpatrzyć poprawki i zagłosować nad ostatecznym tekstem. Jeśli obie izby przyjmą różne wersje, konieczne będzie pogodzenie ich treści przed przekazaniem ustawy do podpisu prezydenta. Skrócony harmonogram obrad Izby jest jednym z głównych czynników ograniczających możliwość szybkiego zakończenia tego procesu.

CLARITY Act ma ustalić zasady funkcjonowania rynku kryptowalut, w tym regulacje dotyczące stablecoinów, działania giełd, zasad custody oraz wymogów dla firm z sektora. Regulacje przewidziane w ustawie mają wpływ na uczestników rynku i inwestorów oczekujących jasnych ram prawnych w Stanach Zjednoczonych.