ФРС США скасувала криптообмеження для банків і ввела новий порядок у 2025‑му

У супровідному релізі Рада керівників окреслила новий процес, за яким банки зможуть розвивати інноваційні продукти та послуги за умови відповідності очікуванням щодо управління ризиками й отримання належного наглядового фідбеку.

Заява 2023 року вимагала, щоб незастраховані банки‑члени ФРС зі статутом штату дотримувалися тих самих обмежень, що й застраховані на федеральному рівні установи, за принципом «та сама діяльність, той самий ризик, ті самі правила». На практиці це означало: незастраховані банки не могли пропонувати послуги, які не дозволені національним банкам, зокрема окремі криптосервіси. Крім того, цей підхід ускладнював вступ до ФРС для частини установ. Якщо їхні ключові види діяльності не відповідали рамці «same activity, same risk, same rules», отримати членство було практично неможливо.

Оголошуючи про зміну, Рада керівників зазначила, що фінансова система та розуміння інноваційних продуктів і послуг помітно еволюціонували з 2023 року, тому попередня заява більше не є доречною. Відкликання знімає загальне «ковдрове» обмеження. Натомість запроваджено механізм: як застраховані, так і незастраховані банки‑члени ФРС зі статутом штату можуть звертатися до наглядовика по письмовий non‑objection щодо окремих видів діяльності. Йдеться, зокрема, про зберігання (custody) цифрових активів та інші криптопослуги. Для цього банк має виконати вимоги до безпечності й надійності (safety and soundness), споживчого комплаєнсу та контролів протидії відмиванню коштів.

Членкиня Ради керівників ФРС Мішель В. Боуман заявила, що мета – зберегти безпечний і стабільний банківський сектор, водночас дозволяючи відповідальну інновацію. «Створюючи шлях для відповідальних інноваційних продуктів і послуг, Рада допомагає забезпечити, щоб банківський сектор залишався безпечним і надійним, а також сучасним, ефективним і результативним», – написала вона.

Federal Reserve Vice Chair for Supervision Майкл С. Барр виступив проти, посилаючись на ризик регуляторного арбітражу та нерівного ставлення до різних установ. «Цей принцип і сьогодні залишається чинним. Тому я не можу погодитися зі скасуванням поточної політичної заяви та ухваленням нової, яка, по суті, заохочуватиме регуляторний арбітраж, підриватиме рівні правила гри й створюватиме стимули, несумісні з підтриманням фінансової стабільності. Я заперечую», – написав Барр.

Кейтлін Лонг, генеральна директорка Custodia Bank, привітала крок у дописі в X 17 грудня 2025 року, зазначивши, що заява 2023‑го фігурувала у попередній відмові ФРС щодо заявки Custodia на master account. Master account у ФРС дозволяє фінансовій установі тримати залишки безпосередньо в центральному банку та мати доступ до ключових платіжних рейок, розраховуючись «грошима центрального банку», а не через кореспондентські банки.

Як GNcrypto повідомляв 10 грудня 2025 року, спотові біткоїн‑ETF у США зафіксували $152 млн чистих припливів напередодні рішення ФРС, причому лідером став Fidelity FBTC із близько $199 млн, тоді як відтоки в інших фондах зменшили загальний підсумок. Продукти на ефір додали приблизно $178 млн, а фонди на Solana – близько $16,5 млн. Трейдингові столи трактували потоки як обережне позиціонування перед засіданням FOMC, з увагою до сигналів голови Джерома Пауелла щодо 2026 року.