Сенатський комітет відкладає криптозаконопроєкт через суперечку щодо винагород за стейблкоїни

Банківський комітет Сенату скасував запланований розгляд (markup) минулого четверга у Вашингтоні щодо законопроєкту про криптовалюти та цифрові активи, зупинивши багаторічну спробу встановити федеральні правила для ринку, повідомляє Fox Business.

Сенаторка Синтія Ламміс, республіканка з Вайомінгу та помітна прихильниця ініціативи, назвала затримку «ударом» і сказала, що скасування змусило її перезавантажити графік роботи, аби завершити її до виходу на пенсію наступного року.

Суперечки всередині індустрії загострили глухий кут, зокрема через положення, яке дозволило б користувачам стейблкоїнів отримувати «винагороди», що нагадують відсотки. Генеральний директор Coinbase Браян Армстронг написав, що «ми радше матимемо жодного законопроєкту, ніж поганий», а згодом зустрівся із сенаторами, пояснивши, що відчував обов’язок говорити від імені клієнтів і «52 мільйонів американців, які користуються криптою».

Банківські групи попереджають, що відсоткоподібні доходи на стейблкоїни — токени, прив’язані до таких активів, як долар, євро або золото — можуть перетягнути депозити з традиційних рахунків. Торік Конгрес ухвалив, а президент Трамп підписав закон GENIUS Act, який встановив федеральні стандарти для стейблкоїнів. Деякі банківські групи закликали законодавців згорнути функцію винагород, попри її ухвалення, що викликало спротив з боку кількох сенаторів. Республіканець від Огайо сенатор Берні Морено заявив, що банки мають знайти порозуміння з інноваторами, додавши: «Вони мають дійти консенсусу з інноваційною спільнотою. Якщо не зможуть — їм доведеться жити зі статус-кво».

Політичне тло змінилося. Криптопов’язані супер-PAC витратили близько $40 млн в Огайо у 2024 році, коли Морено переміг колишнього сенатора Шеррода Брауна — демократа, який очолював комітет і скептично ставився до законодавства, підтриманого індустрією.

Попри паузу, деякі члени прогнозували прогрес. Республіканець від Північної Кароліни Том Тілліс, який іде на пенсію, передбачив, що комітет все ще може завершити розгляд у першому кварталі. Ламміс зазначила, що має «ще 11 місяців», аби поліпшити законопроєкт перед тим, як залишить посаду.

Галузеві організації попереджають, що графік надто стислий. Генеральний директор Blockchain Association Пітер Сміт спрогнозував, що провал ухвалення заходу зараз може відкласти рішення до періоду після проміжних виборів, оцінюючи «реалістично, ще два роки затримки».

Прихильники стверджують, що чіткі правила утримають капітал і розробку у США. Конгресмен Вільям Тіммонс із Південної Кароліни назвав крипто «дуже руйнівною технологією» і закликав Конгрес створити рамки, щоб зберегти активність у країні. Тілліс охарактеризував банківську систему США як «золотий стандарт» і пов’язав зважену криптополітику з підтриманням цього статусу.

Опоненти залишаються непохитними. Конгресмен Бред Шерман із Каліфорнії наполягав, що крипто дає змогу приховувати гроші й сприяє злочинності, заявивши: «Очевидно, нам було б краще без цього». Голова Комітету з фінансових послуг Палати представників Френч Гілл з Арканзасу заперечив, що блокчейн-записи допомагають відстеженню і що «основний спосіб транзакцій для злочинців насправді — готівка», а також методи на кшталт відмивання через торгівлю та масових покупок подарункових карток.

Поки Конгрес сперечається, ринкова інфраструктура продовжує розвиватися. Нью-Йоркська фондова біржа окреслила плани платформи для торгівлі токенізованими цінними паперами з використанням блокчейн-технологій — з миттєвим розрахунком і доступністю 24/7 — на відміну від розрахунків наступного робочого дня для багатьох нинішніх угод.

Наразі скасування розгляду комітетом залишає законопроєкт на паузі, а розбіжності щодо винагород за стейблкоїни, захисту споживачів і ролі банківської системи залишаються невирішеними.

Як ми повідомляли раніше, Юридичний комітет Сенату намагався вилучити розділ із ширшого криптопакета, який захищає розробників програмного забезпечення, попереджаючи, що він може відкрити лазівки для децентралізованих платформ.

Керівники комітету Чак Грасслі та Дік Дурбін написали голові Банківського комітету Тіму Скотту та сенаторці Елізабет Воррен, стверджуючи, що проєкт ризикує створити прогалину в правозастосуванні, звужуючи коло осіб, яких можна переслідувати за неліцензовані грошові перекази.

Спірне формулювання, додане на початку січня, віддзеркалює Blockchain Regulatory Certainty Act і каже, що некостодіальні розробники та провайдери інфраструктури не є грошовими переказувачами, якщо вони не контролюють кошти користувачів.