Коаліція Польщі відновлює криптозаконопроєкт, залишаючи текст без змін

Polska2050, польська партія, що входить до правлячої коаліції, у вівторок знову внесла до Сейму криптозаконопроєкт, ідентичний версії, яку за кілька днів до того ветував президент Кароль Навроцький. Проєкт визначає Комісію фінансового нагляду Польщі (KNF) основним крипторегулятором на період запровадження в Європейському Союзі регламенту про ринки криптоактивів (MiCA).

Прихильники, зокрема депутат від Polska2050 Адам Гомола, подають законопроєкт №2050 як оновлений наступник ветованого законопроєкту №1424. Речник уряду Адам Шлапка заперечив, що «не змінилася ані кома».

Текст зберігає нагляд за ринком на національному рівні, покладаючи його на KNF, і відновлює політичну дискусію про те, чи має MiCA переважно контролюватися внутрішніми органами влади, чи ж на рівні ЄС — Європейським органом з цінних паперів та ринків (ESMA).

Критики на чолі з польським політиком Томашем Менценом назвали першу версію «118 сторінками надмірного регулювання», протиставляючи її коротшим законам в Угорщині та Румунії. «Уряд знову ухвалив точно такий самий законопроєкт про криптоактиви», — написав Менцен у X. Він також відповів на попередню заяву прем’єр-міністра Дональда Туска про те, що вето було пов’язане з «російською мафією», додавши: «Законопроєкт ідеальний, а всі, хто думає інакше, фінансуються Путіним».

Суперечка загострила напруження між Навроцьким і Туском, тоді як законодавці працюють над підготовкою до повного застосування MiCA до липня 2026 року. За словами Шлапки, після закритого брифінгу в парламенті президент навряд чи знову накладе вето на законопроєкт і «тепер повністю поінформований» про наслідки для безпеки. Офіс президента ще не оголосив остаточного рішення.

Ширша дискусія в ЄС стосується того, чи слід зосередити виконання MiCA в ESMA, чи залишити повсякденний нагляд національним регуляторам. У жовтні Банк Франції закликав надати ESMA прямі наглядові повноваження, щоб уникнути фрагментованого застосування регламенту.

У Варшаві також ширяться припущення, що команда президента розглянула альтернативний проєкт, більш узгоджений із MiCA, який обмежив би пряму роль KNF після повного запровадження рамки ЄС. Прихильники законопроєкту №2050 стверджують, що пропозиція прояснює, хто очолює нагляд до настання строків ЄС і посилює готовність Польщі до MiCA. Опоненти заперечують, що обсяг регулювання є жорсткішим, ніж у деяких інших юрисдикціях, і може спонукати компанії переносити свою діяльність в інші країни блоку.

Сейм вирішуватиме, чи просувати поданий документ далі, чи вносити зміни. Графік подальших дебатів ще не оголошено.

Як ми повідомляли раніше, 5 грудня 2025 року Сейм не зміг забезпечити більшість у три п’ятих для подолання вето президента Кароля Навроцького на Закон про ринок криптоактивів, унаслідок чого це залишило законопроєкт без руху та загальмувало план Дональда Туска щодо рамки, узгодженої з MiCA. 

Червневий проєкт, ухвалений парламентом, мав встановити правила ліцензування, поведінкові та наглядові вимоги для постачальників послуг з цифровими активами. Туск представив його як захід безпеки проти злочинних мереж, пов’язаних з Росією та Білоруссю. У канцелярії президента назвали документ надто складним, пославшись на блокування вебсайтів та наглядові збори, і заявили, що розглянуть можливість його переробки. Польща залишається єдиною країною ЄС без правил імплементації MiCA.