Президент Польщі знову блокує закон про MiCA, компанії шукають ліцензії в ЄС

Президент Кароль Навроцький ветував законопроєкт 2064 — другу спробу узгодити крипторегулювання Польщі з Регламентом ЄС Markets in Crypto-Assets (MiCA). Це рішення залишає Польщу без призначеного криптонаглядача на тлі перехідного періоду ЄС, що триває до 1 липня 2026 року, і підштовхує місцеві компанії до отримання ліцензій в інших державах-членах.

Його канцелярія повідомила, що минулого тижня він відмовився підписувати законопроєкт 2064, назвавши його «практично ідентичним» законопроєкту 1424, відхиленому у грудні. Документ мав визначити внутрішні процедури й нагляд для застосування MiCA — єдиного для ЄС набору правил для емітентів криптоактивів і постачальників криптопослуг, який дозволяє транскордонне ліцензування у межах блоку.

Польський орган фінансового нагляду KNF попереджав, що країна досі не призначила компетентний орган для контролю крипторинку. Без визначеного регулятора та імплементаційного закону польські компанії не можуть розпочати формальний процес авторизації за MiCA вдома, тоді як перехідний період триває до 1 липня 2026 року.

Оголошуючи вето, Навроцький заявив: «Я не підпишу поганий закон лише тому, що його знову ухвалила парламентська більшість. Поганий закон, ухвалений хоч сто разів, усе одно залишається поганим законом», — додавши: «Польща має приваблювати інновації, а не відштовхувати їх».

Учасники ринку вказують на регуляторний дисбаланс, поки Польща не має рамки MiCA. «Іноземні суб’єкти, які отримають ліцензію MiCA у своїх країнах, зможуть надавати послуги в Польщі, тоді як польські компанії нині не мають формального шляху розпочати процес ліцензування всередині країни», — зауважив співгендиректор Kanga Exchange Славек Завадзький. «Це призводить до регуляторної асиметрії».

Кілька компаній з польським корінням перенесли операції за кордон. Zonda Crypto, заснована в Польщі й нині зареєстрована в Естонії, синхронізувала свої плани з отриманням ліцензії в ЄС поза межами країни. 

Глобальні платформи продовжують розширюватися під MiCA. Великі іноземні біржі, які отримують авторизацію в інших країнах ЄС, можуть переносити послуги до Польщі. Coinbase розширила діяльність у Польщі після отримання ліцензії MiCA в Люксембурзі у 2025 році.

Офіс президента наполягає, що ветовані законопроєкти мали транспонувати зобов’язання ЄС, але викликали занепокоєння через положення, які вважалися надто жорсткими для внутрішніх операторів. MiCA встановлює правила по всьому ЄС і вимагає від кожної держави-члена призначити національного наглядача для контролю дотримання вимог постачальниками криптопослуг.

Робота над альтернативним текстом триває. Економіст Кшиштоф Пєх повідомив, що готує новий, більш дружній до крипторинку проєкт імплементації MiCA в Польщі, і зазначив на вихідних, що версія документа вже фіналізується.

Законодавці мають обмежений час, щоб узгодити національні правила з вимогами ЄС, призначити наглядовий орган і створити внутрішній маршрут ліцензування до завершення перехідного періоду 1 липня 2026 року. До того часу місцеві платформи покладаються на авторизації, отримані в інших державах ЄС, щоб обслуговувати польських користувачів.

Як ми писали раніше, Polska2050 повторно внесла до Сейму криптозаконопроєкт, ідентичний версії, яку президент Кароль Навроцький ветував раніше. Проєкт, представлений депутатом Адамом Гомолою як «покращений» наступник ветованого законопроєкту 1424 і позначений як законопроєкт 2050, пропонував визначити KNF головним крипторегулятором під час запуску MiCA в ЄС.

Збереження нагляду за KNF знову розпалило дискусію про національний контроль проти нагляду на рівні ЄС з боку European Securities and Markets Authority.