Криптолобісти просять ухвалити H.R. 9175 без змін

21 червня три галузеві організації — Blockchain Association, Crypto Council for Innovation і The Digital Chamber — надіслали лист до Комітету Палати представників із закликом ухвалити законопроєкт H.R. 9175 у первісній редакції та відхилити поправку представника Стівена Горсфорда.

Законопроєкт H.R. 9175, внесений 8 червня та розглянутий у Комітеті з питань шляхів і засобів, визначає порядок оподаткування нових цифрових активів, які платник отримує за валідацію транзакцій. До таких активів відносять винагороди за майнінг і стейкінг. Документ підтверджує, що отримання цих активів є звичайним доходом під час отримання, але дозволяє платнику обрати спеціальний режим обліку за моделлю, подібною до самоствореного майна.

У листі лобісти вказали на ризик оподаткування «фантомного доходу», коли платник включає до оподатковуваного доходу ринкову вартість токена на дату отримання, але не отримує готівки через відсутність продажу. У листі також нагадали, що IRS раніше трактувала добуті біткоїни як оподатковуваний дохід за ринковою вартістю на момент отримання і визнавала винагороди за стейкінг доходом під час нарахування.

Поправка Горсфорда обмежує відтермінування визнання доходу п’ятьма роками. Якщо платник обрав спеціальний режим і не продав актив до кінця четвертого податкового року після року отримання, він має визнати прибуток або збиток за механізмом умовного продажу, ніби актив було продано за ринковою вартістю в останній робочий день цього четвертого року. У своєму зверненні представники індустрії назвали таку норму принциповою зміною логіки проєкту. Голова Crypto Council for Innovation Джі Хун Кім попередив, що поправка «зламає» H.R. 9175, перетворивши його на п’ятирічний примусовий таймер для винагород.

Організації також звернули увагу, що п’ятирічне обмеження вимагатиме від платників і їхніх консультантів постійно відстежувати базу вартості отриманих активів і розраховувати прибуток або збиток навіть за відсутності продажу, що, за їхніми словами, збільшить адміністративне навантаження для учасників ринку та для IRS. Об’єднаний комітет з оподаткування оцінив бюджетний ефект запропонованої поправки в $101 млн за період 2026–2036 років; у листі організації зазначили, що ця сума є відносно невеликою порівняно з витратами на адміністрування.

Американська банківська асоціація висловила занепокоєння, що режим H.R. 9175 надасть податкову перевагу криптовинагородам порівняно з дивідендами та відсотками і може спричинити перетік депозитів у криптопродукти, що, на думку асоціації, може позначитися на кредитуванні малого бізнесу та місцевих спільнот. ABA охарактеризувала запропоноване відтермінування як упереджене ставлення до цифрових активів.

У листі також згадано про нові вимоги до розкриття криптотранзакцій з боку IRS, зокрема введення форми 1099-DA, і про опитування, в якому частина інвесторів висловила стурбованість переходом від добровільного декларування до автоматичного інформування про транзакції. Наразі H.R. 9175 залишається на розгляді в Комітеті з питань шляхів і засобів і не просунувся на наступні стадії ухвалення.