Католики вимагають змінити розділ 604 CLARITY Act

80 католицьких лідерів і активістів надіслали лідерам Сенату Джону Тьюну та Чаку Шумеру лист із проханням змінити положення розділу 604 у законопроєкті CLARITY Act. Підписанти стверджують, що нинішня формулювання може послабити нагляд за фінансовими потоками.

Ініціатором листа виступив Альянс із викорінення торгівлі людьми (AEHT). Під документом підписалися представники кількох католицьких організацій та релігійних орденів, зокрема сестри Святого Йосифа Філадельфійського, сестри Пресвятої Діви Марії та конгрегація сестер Святої Агнеси.

Критика стосується положення, відомого як Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA). Згідно з ним, некастодіальні розробники програмного забезпечення не вважатимуться операторами грошових переказів, якщо вони не контролюють кошти користувачів. Авторам листа це бачиться як надто широке виняток і джерело регуляторної невизначеності.

Підписанти вказують, що така норма може ускладнити відстеження коштів, пов’язаних із торгівлею людьми, організованою злочинністю, експлуатацією дітей та обходом санкцій. У заяві AEHT йдеться: «Перевірка будь-якої фінансової системи полягає не лише в тому, чи генерує вона багатство або інновації, а й у тому, чи захищає вона людське життя та гідність». Виконавча директорка AEHT Кеті Боллер Гозевич наголосила на швидкій адаптації торгівців людьми до нових технологій і зазначила про необхідність збереження захисту вразливих людей при розвитку фінтеху.

Представники криптоіндустрії оцінюють розділ 604 інакше. Голова організації The Digital Chamber Коді Карбон стверджує, що BRCA має на меті уточнити правовий статус творців програмного забезпечення та відокремити їх від організацій, які управляють коштами клієнтів. Водночас керівник аналітичної організації Coin Center Пітер Ван Валкенбург висловив позицію, що підтримка CLARITY Act можлива лише за наявності повного тексту BRCA для оцінки законодавцями.

Законопроєкт CLARITY Act частково включає розділ 604. 14 травня Банківський комітет Сенату схвалив документ голосами 15 проти 9. Законопроєкт передбачає розширення вимог Закону про банківську таємницю й санкційного комплаєнсу на брокерів, дилерів і біржі цифрових активів, запуск пілотної програми Міністерства фінансів для обміну даними між правоохоронними та розвідувальними відомствами і приватним сектором, створення постійної міжвідомчої групи з боротьби зі злочинами у сфері віртуальних активів та встановлення стандартів для криптоматів, включно зі звітністю і моніторингом операцій.

У червні організація Blockchain Association направила відкритий лист лідерам Сенату з проханням пришвидшити ухвалення CLARITY Act; під тим листом підписалися близько 160 осіб, серед яких колишні співробітники правоохоронних органів і служб національної безпеки. Окремі представники фінансового сектору також висловлювали застереження щодо положень законопроєкту, зокрема щодо механізму винагород за стейблкоїни.

Позиції сторін залишаються різними: католицькі та гуманітарні організації вимагають змін у розділі 604, щоб уникнути зниження прозорості та контролю, тоді як частина криптосектора розглядає цю норму як уточнення правового статусу некастодіальних сервісів. Лист католицьких лідерів тепер частина обговорення в Конгресі щодо поєднання розвитку цифрових технологій з механізмами протидії фінансовим зловживанням.