До 10% бюджетних коштів Флориди може опинитися у крипті та ETF
Флорида перезапускає план «крипторезерву». Новий законопроєкт Палати представників дозволив би до 10% активів штату та пенсійних фондів тримати в цифрових активах і біржових фондах, а супровідна ініціатива окреслює правила для визнаних емітентів платіжних стейблкоїнів.
Законопроєкт HB 183 розвиває попередню, невдалу спробу: додає суворіші вимоги до зберігання, документації та фідуціарних стандартів і водночас розширює перелік допустимих активів за межі Біткоїна – до токенізованих цінних паперів, ETF і навіть NFT. Також документ дозволяє сплачувати окремі податки й збори у цифрових активах із конвертацією в USD під час отримання. Запропонована дата набуття чинності для обох ініціатив – 1 липня 2026 року.
Паралельний законопроєкт HB 175 уточнює, що визнані емітенти платіжних стейблкоїнів із резервами 1:1 у готівці або казначейських паперах США та з щомісячними публічними звітами про резерви не потребують дублювального державного ліцензування. У парі ці документи мають створити канали і для інвестиційного попиту (резерви, пенсії), і для рутинних платежів (стейблкоїни).
Флорида приєднується до загальноштатного тренду, а не винаходить унікальну модель. Уже є кілька прикладів:
На федеральному тлі риторика Білого дому щодо Strategic Bitcoin Reserve звелася до управління конфіскованими монетами замість нових купівель, але дала політичне прикриття штатам, що експериментують з резервами. Далі все вирішуватимуть деталі впровадження: хто такі кваліфіковані кастодіани, як обробляються кредитування/застава та які саме ризик‑контролі застосовуватимуться до публічних коштів.
- Нью‑Гемпшир: дозволяє до 5% державних коштів у великих за капіталізацією цифрових активах;
- Техас: створив резерв тільки в біткоїні;
- Аризона: дозволяє формувати резерв за рахунок «незатребуваних активів» громадян;
- Каліфорнія: оновила підхід до незатребуваної криптовалюти, зберігаючи її в натурі замість попереднього примусового продажу;
- Флорида: поєднує пенсії, податки та ширший кошик активів.
Для ринків ухвалення означало б повільний, але сталий попит з боку держказначейств і пенсійної ради на спотовий Біткоїн, зареєстровані в SEC крипто‑ETP і токенізовані цінні папери. Канал приймання податків додає інкрементальні потоки, що проходять через провайдерів конвертації та кастодіанів.
Ризики – класичні для публічних грошей: дотримання фідуціарного обов’язку на тлі волатильності, належна сегрегація й контроль у кастоді, уникнення інструментів із тонкою ліквідністю, а також уніфікація визначень «визнаних» стейблкоїнів із правилами інших штатів. Невідповідність режимів може фрагментувати ліквідність, якщо «білий список» Флориди розійдеться з підходами на кшталт MiCA чи інших американських моделей.
Законопроєкт HB 183 очікує процедурна траєкторія. Спочатку – розподіл по комітетах, далі – голосування в Палаті та Сенаті, а потім підпис губернатора. Якщо документ пройде без суттєвих правок, Державна рада Флориди з управління інвестиціями та офіс CFO, імовірно, оголосять RFP на кастоді, виконання угод і звітність і спробують невеликі частки через ETF на старті. Якщо пакет застопориться, імпульс, найімовірніше, повернеться до штатів, де програми вже діють, а Флорида переформулює норми до наступної сесії.
