CFTC замість SEC: двопартійний план нагляду за крипторинком

Пропозиція передбачає класифікацію більшості токенів як цифрових товарів. Вона також передає основні повноваження щодо структури ринку від Комісії з цінних паперів і бірж (SEC) до CFTC.

Згідно з проектом, CFTC буде відповідати за регулювання ринків, вимагатиме від компаній реєстрації певних видів діяльності, запровадить нові стандарти розкриття інформації та матиме право стягувати збори з окремих транзакцій. Автори проекту зазначили, що це лише початкова пропозиція, і очікуються подальші переговори перед прийняттям будь-яких рішень комітетом.

Оскільки Комітет Сенату з сільського господарства підзвітний CFTC, законопроєкт повинен бути розглянутий цим комітетом, а також Банківським комітетом Сенату. Голова Банківського комітету Тім Скотт привітав публікацію законопроєкту. Ще в липні республіканці в його комітеті окреслили свою частину законопроєкту про ринкову структуру, продовжуючи переговори з демократами.

Станом на 10 листопада 2025 року Комітет з сільського господарства ще не призначив слухання або розгляд. Сенатор Букер назвав цей двопартійний законопроєкт першим кроком, наголошуючи на компетенції CFTC. Він зазначив: «Цей дискусійний драфт – лише перший крок, і нам належить ще багато роботи, перш ніж ми зможемо винести законопроєкт із комітету до Сенату». Букер також висловив занепокоєння: «Мене особливо непокоїть нестача ресурсів та кадровий склад двопартійної комісії CFTC».

Питання управління та укомплектування персоналом відображені в законопроєкті. CFTC – це двопартійна комісія з п’яти членів, яку наразі очолює виконувачка обов’язків голови Керолін Фам після низки відставок; додаткові кандидати очікують на затвердження. Пропозиція гарантує участь щонайменше двох демократичних кандидатів і передбачає належне забезпечення агентства експертизою та ресурсами для нагляду та правозастосування. Очікується, що Фам піде у відставку після затвердження Майка Селіга, кандидата президента Дональда Трампа на посаду голови.

Декілька ключових політичних питань залишаються невирішеними. Зокрема, текст не дає чіткого визначення децентралізованих фінансів (DeFi), а також не містить конкретних правил щодо протидії відмиванню коштів (AML). У той час як деякі представники Демократичної партії виступають за посилення нагляду, галузеві організації та більшість республіканців схиляються до менш суворого регулювання. Наприкінці жовтня керівники криптокомпаній зустрічалися з сенаторами-демократами на Капітолії для обговорення положень, що стосуються DeFi та боротьби з відмиванням коштів.

Галузеві асоціації загалом схвально відгукнулися про напрямок сенатського проєкту. Зокрема, Чі Хун Кім, генеральний директор Crypto Council for Innovation, підкреслив, що «публікація двопартійного дискусійного драфту Комітету Сенату з питань сільського господарства є значним кроком до формування всеосяжної та функціональної ринкової структури для цифрових товарів у Сполучених Штатах».

Політичні розрахунки вказують на складнощі. Навіть при повній підтримці республіканців, для подолання філібастеру потрібно буде мінімум сім голосів демократів. Раніше цього року Палата представників вже ухвалила схожий законопроєкт про структуру ринку за підтримки понад 70 демократів.

Як повідомляв GNcrypto, Флорида схвалила HB 183, що дозволяє до 10% державних і пенсійних фондів інвестувати в цифрові активи та крипто-ETP, а також HB 175, який звільняє емітентів платіжних стейблкоїнів з резервами 1:1 у готівці або казначейських паперах та щомісячними атестаціями від дублюючого державного ліцензування. Інші штати, такі як Нью-Гемпшир, Техас та Аризона, затвердили регуляторні рамки для резервів, а Каліфорнія оновила правила щодо незатребуваної криптовалюти.