ФРС США отменила криптоограничения для банков и ввела новый порядок в 2025 году

В сопроводительном релизе Совет управляющих описал новый процесс, по которому банки смогут развивать инновационные продукты и услуги при условии соответствия ожиданиям по управлению рисками и получения надлежащего надзорного фидбэка.

Заявление 2023 года требовало, чтобы незастрахованные банки – члены ФРС, учрежденные по законам штата, соблюдали те же ограничения, что и учреждения, застрахованные на федеральном уровне, по принципу «та же деятельность, тот же риск, те же правила». На практике это означало: незастрахованные банки не могли предлагать услуги, которые не разрешены национальным банкам, включая отдельные криптосервисы. Кроме того, этот подход усложнял вступление в ФРС для части учреждений. Если их ключевые виды деятельности не соответствовали рамке «same activity, same risk, same rules», получить членство было практически невозможно.

Объявляя об изменении, Совет управляющих отметил, что финансовая система и понимание инновационных продуктов и услуг заметно эволюционировали с 2023 года, поэтому прежнее заявление больше не является актуальным. Отзыв снимает общее «ковровое» ограничение. Вместо него введен механизм: как застрахованные, так и незастрахованные банки – члены ФРС, учрежденные по законам штата, могут обратиться к надзорному органу за письменным non‑objection по отдельным видам деятельности. Речь, в частности, о хранении (custody) цифровых активов и других криптоуслугах. Для этого банк должен выполнить требования по безопасности и надежности (safety and soundness), потребительскому комплаенсу и контролям по противодействию отмыванию денег. 

Член Совета управляющих ФРС Мишель В. Боуман заявила, что цель – сохранить безопасный и устойчивый банковский сектор, одновременно позволяя ответственную инновацию. «Создавая путь для ответственных инновационных продуктов и услуг, Совет помогает обеспечить, чтобы банковский сектор оставался безопасным и надежным, а также современным, эффективным и результативным», – написала она.

Заместитель председателя ФРС по надзору Майкл С. Барр выступил против, сославшись на риск регуляторного арбитража и неравного отношения к разным учреждениям. «Этот принцип и сегодня остается действующим. Поэтому я не могу согласиться с отменой текущего политического заявления и принятием нового, которое, по сути, будет поощрять регуляторный арбитраж, подрывать равные правила игры и создавать стимулы, несовместимые с поддержанием финансовой стабильности. Я возражаю», – написал Барр.

Кейтлин Лонг, генеральный директор Custodia Bank, приветствовала этот шаг в посте в X 17 декабря 2025 года, отметив, что заявление 2023-го фигурировало в прежнем отказе ФРС по заявке Custodia на master account. Master account в ФРС позволяет финансовому учреждению держать остатки напрямую в центральном банке и иметь доступ к ключевым платежным рельсам, рассчитываясь «деньгами центрального банка», а не через корреспондентские банки.

Как GNcrypto сообщал 10 декабря 2025 года, спотовые биткоин-ETF в США зафиксировали $152 млн чистых притоков накануне решения ФРС, при этом лидером стал Fidelity FBTC – около $199 млн, тогда как оттоки в других фондах уменьшили общий итог. Продукты на эфир добавили примерно $178 млн, а фонды на Solana – около $16,5 млн. Трейдинговые столы трактовали потоки как осторожное позиционирование перед заседанием FOMC, с вниманием к сигналам председателя Джерома Пауэлла относительно 2026 года.