Глава НБУ: криптоактивы не станут средством платежа

НБУ поставил жесткие рамки для законопроекта о цифровых активах: криптовалюта не будет легальными деньгами и платежным инструментом; регуляторы и их полномочия должны быть закреплены в законе; а конвертация в обычную валюту будет контролироваться НБУ.

НБУ четко обозначил границы будущих правил для криптоактивов. Андрей Пышный, глава Национального банка Украины (НБУ), заявил, что проект закона о цифровых активах потребует доработок до второго чтения и что криптоактивы не будут средством платежа. Это прозвучало на мероприятии EBA Global Outlook и в последующем посте Пышного.

Глава центрального банка изложил законодателям не подлежащие обсуждению требования. Окончательный вариант закона должен четко определять рыночных регуляторов и ясно распределять их полномочия. Любой механизм, позволяющий обменивать цифровые активы на традиционную валюту, должен быть строго определен, а надзорные полномочия НБУ должны быть четко закреплены в законодательстве. Наиболее важно то, что правовая база не может стать лазейкой для обхода существующих ограничений НБУ или непреднамеренно способствовать их ослаблению.

3 сентября 2025 года парламент Украины принял законопроект о цифровых активах в первом чтении. Украинский законодатель выразил согласие с рамками ЕС, утвержденными в законодательстве MiCA: введено налоговое правило для операций с цифровыми активами: стандартный подоходный налог 18% плюс военный сбор, при этом для физических лиц-держателей на первый год предусмотрена ставка подоходного налога 5%.

Многие участники рынка ожидают, что текст будет существенно изменен до второго чтения.

Для бирж и финтех-компаний устанавливается жесткий контроль за услугами по конвертации и более четкие правила лицензирования и проверок. Платежные сценарии для компаний, принимающих крипту, и осуществляющих переводы между частными лицами (так называемый розничный «крипто-эквайринг») останутся вне регулирования, если позиция НБУ найдет отражение в окончательном тексте.

Банкам и поставщикам криптосервисов стоит рассчитывать на усиление проверок идентификации клиентов, ужесточение требований по противодействию отмыванию средств и более строгий санкционный скрининг при конвертации в обычную валюту.

В первую очередь это касается статуса виртуальных активов – они не могут быть средством платежа,

- сказал Андрей Пышный, глава НБУ.

Проект ко второму чтению должен будет определить регулятора (НБУ, комиссию по ценным бумагам или оба органа), прописать правила конвертации цифровых активов в обычную валюту и требования по предупреждениям для потребителей, а также определить переходные сроки для поставщиков криптосервисов и бизнеса.

До появления текста позиция НБУ ясна: узаконить рынок, но оставить платежные системы и валютный контроль под контролем центрального банка.