Британский комитет призвал заморозить криптопожертвования перед выборами

18 марта Объединенный комитет по стратегии национальной безопасности опубликовал доклад, в котором предложил ввести временный мораторий на криптодонаты. Ограничение, как отмечается в документе, должно действовать до тех пор, пока парламент не утвердит обязательные рекомендации Избирательной комиссии. Авторы доклада считают, что цифровые активы сложнее отслеживать, а значит, они могут стать каналом для злоупотреблений накануне следующих всеобщих выборов.

Комитет предлагает закрепить временный запрет в законопроекте Representation of the People Bill, а также заранее определить понятные правила контроля и механизмы их исполнения. В докладе криптовалюта названа «избежным риском для политического финансирования и общественного доверия», поэтому комитет прямо рекомендует ввести «немедленный мораторий на криптопожертвования».

Отдельное внимание в отчете уделено тому, как именно цифровые активы могут осложнить контроль за происхождением средств. Речь идет о высокой скорости переводов, а также об инструментах, скрывающих источник денег, включая миксеры, тумблеры, privacy-коины и переводы между разными блокчейнами. Комитет также предупреждает, что с помощью ИИ один крупный платеж можно разбить на множество мелких пожертвований менее £500 ($668) — а именно с этой суммы в стране обычно начинаются обязательные процедуры отчетности.

Сейчас по британскому избирательному законодательству пожертвования свыше £500 должны декларироваться и проходить проверку. Однако комитет подчеркивает, что специфика криптовалют и использование сторонних сервисов затрудняют привязку кошельков к конкретным людям. Даже если прямые переводы в криптовалюте запретят, донор все равно сможет сначала обменять токены на фунты стерлингов, а затем перевести деньги через банковскую систему.

По оценке авторов доклада, действующая система пока не располагает ни достаточными инструментами, ни необходимыми ресурсами для полноценной проверки доноров, отслеживания происхождения средств и предотвращения нарушений. Поэтому комитет предлагает расширить полномочия Избирательной комиссии, чтобы та могла запрашивать информацию у банков, налоговой службы HM Revenue & Customs и криптоплатформ при подозрении на недопустимую активность. Предполагается, что это ускорит проверки и позволит эффективнее отслеживать движение средств как в фиатной, так и в криптовалютной системе.

На слушаниях перед комитетом выступили и представители криптоиндустрии. Наташа Пауэлл, директор по комплаенсу биржи Kraken, заявила, что регулируемые платформы способны «снизить значительную часть рисков». Тем не менее комитет не согласился с тем, что нынешних мер достаточно без усиления полномочий властей по верификации доноров и отслеживанию происхождения средств.

Некоторые партии уже проявляют интерес к этому механизму. Так, Reform UK во главе с Найджелом Фараджем планирует принимать пожертвования в криптовалюте и называет себя первой европейской политической партией, готовой к такому шагу. При этом объем полученных или ожидаемых криптовзносов публично не раскрывается. Известно также, что криптоинвестор Кристофер Харборн уже пожертвовал партии около $12 млн наличными, согласно официальным раскрытиям.

Ранее в этом году ряд высокопоставленных депутатов от Лейбористской партии уже призывали премьер-министра Кира Стармера запретить криптовалютные пожертвования для политических сил, предупреждая о риске иностранного влияния.

Предлагаемый мораторий должен распространяться на все партии и избирательные кампании, включая как прямые переводы в криптовалюте, так и связанные с ними пожертвования в неденежной форме. Ограничение будет действовать до появления официального свода правил. Ключевую роль в реализации этой системы комитет отводит Избирательной комиссии, которую предлагается наделить дополнительными полномочиями и ресурсами для мониторинга потоков цифровых активов, связанных с политическим финансированием.