Во Франции готовят законопроект о BTC‑резерве и криптоплатежах
Эксклюзив от Грегори Реймона (The Big Whale): 28 октября партия UDR во главе с Эриком Сиотти представит в парламенте комплексный законопроект в поддержку криптовалют.
Законопроект позиционируют как самый масштабный криптопакет, когда‑либо предлагавшийся во Франции. Поскольку инициатива подана самостоятельно и не имеет межпартийной поддержки, ожидания остаются сдержанными, несмотря на её громкий сигнал для рынка.
Проект предусматривает создание государственного биткоин‑резерва через специальное публичное учреждение (EPA). В течение семи‑восьми лет это учреждение должно накопить около 420 000 BTC — примерно 2% от общей эмиссии биткоина. Источники пополнения могут включать публичный майнинг на излишках ядерной и гидроэлектроэнергии, а также сохранение биткоинов, конфискованных по уголовным делам. Дополнительно предполагаются плановые покупки на вторичном рынке (частично за счет средств Livret A и LDDS), а также возможность принимать налоги в биткоинах — при условии прохождения конституционной проверки.
Кроме того, документ призывает Брюссель пересмотреть пруденциальные риски, чтобы ломбардное кредитование под криптозалог могло функционировать в рамках банковских правил, а не вне их.
В платежной сфере законопроект предлагает евро‑стейблкоины как более экономичную альтернативу картовым сетям. Он предусматривает ежедневное использование до 200 евро без налогов и соцвзносов, а также разрешает уплату налогов в евро‑стейблкоинах. Кроме того, предлагается инициировать на уровне ЕС поправки, которые сделают регламент MiCA (Markets in Crypto-Assets) более благоприятным для выпуска стейблкоинов европейскими банками и корпорациями. Параллельно авторы выступают против внедрения розничного «цифрового евро», аргументируя, что частные регулируемые стейблкоины лучше сочетают инновации и финансовые свободы.
Для поддержки отрасли предлагается:
- тарифная «скидка» на энергию для гибких майнинговых площадок через прогрессивный акциз и экспериментальные тарифы TURPE;
- расширение инвестиционного доступа, в том числе допуск крипто‑ETN в рамках счетов PEA.
Политически инициатива выглядит скорее как заявление о позиции, чем как проект, готовый к быстрому принятию. У UDR лишь 16 мест из 577, и текст не привязан к правительственному финансовому законопроекту, поэтому шансы на оперативное принятие невелики. Партия очерчивает поле, где Франция уже влияет на повестку ЕС, продвигая идеи, которые могут уйти в комитеты, декреты или предмет обсуждения на уровне ЕС.
Регуляторная база понятна: AMF давно применяет режим PSAN, а Франция полностью интегрирована в MiCA. Положения по стейблкоинам действуют с 30 июня 2024 года, более широкие правила — с 30 декабря 2024 года. Любые инициативы по суверенному BTC‑резерву или использованию стейблкоинов для налогообложения должны соответствовать действующим бухгалтерским, пруденциальным и бюджетным нормам ЕС, включая требования к хранению и контролю рисков. Если публичный майнинг — часть стратегии, нужно учитывать и энергополитику.
В конечном счете акцент на евро‑стейблкоинах согласуется со стремлением Парижа снизить зависимость от долларовых токенов. Речь не о «создании нового права», а о практической жизнеспособности повседневного использования в рамках MiCA — в розничных платежах, налоговых расчётах и операциях эмитентов банковского уровня — при этом сохраняя дистанцию в дискуссии о розничном цифровом евро (CBDC).
Рекомендуем