ЕС нацеливается на 2027 год, чтобы централизовать рыночный надзор под ESMA

Европейский Союз ориентируется на 2027 год как на начало внедрения реформ по интеграции рынков, которые централизуют рыночный надзор в Европейском органе по ценным бумагам и рынкам капитала, при условии одобрения Европейским парламентом и Советом, заявила руководительница службы финансовых услуг ЕС Мария Луис Албукерке.

Согласно Bloomberg, она отметила, что Еврокомиссия хочет, чтобы пакет как можно скорее обсудили и утвердили, добавив, что начать имплементацию до 2027 года «было бы действительно замечательно». Реформы должны сшить раздробленные рынки капитала в блоке и направить больше сбережений домохозяйств в инвестиции.

Комиссия представила планы по передаче более широких надзорных и правоприменительных полномочий ESMA, парижскому регулятору рынков. Задекларированные цели включают более высокую доходность для вкладчиков, более легкий доступ компаний к финансированию и укрепление экономического роста во всем блоке.

Требуется политическое согласие со стороны законодателей и правительств стран ЕС, а в отдельных государствах-членах уже возникло сопротивление. Албукерке указала на «большую предвзятость в отношении того, что мы можем предлагать», добавив, что часть комментариев сделана «даже не углубляясь в детали предложения».

Согласно плану, ESMA будет непосредственно контролировать ключевую рыночную инфраструктуру, включая значимые клиринговые палаты, центральные депозитарии ценных бумаг и торговые площадки. Криптокомпании, которые в настоящее время находятся под национальным надзором по режиму, введенному менее года назад, перейдут в сферу полномочий ESMA. Новая категория «панъевропейских рыночных операторов» сможет работать по всему ЕС по единой авторизации, а ESMA будет выступать главным надзорным органом.

Постепенные изменения не позволят достичь целей ЕС в отношении рынков капитала, считает Албукерке. «Подкручивание мелочей по краям не даст результатов, которые нам нужны», — сказала она. «Это не то, что можно исправить небольшими корректировками, нужна фундаментальная перезагрузка всего этого пространства — и именно это мы предлагаем».

ЕС также обязался до конца следующего года провести полный пересмотр своего банковского регулятивного кодекса на фоне обеспокоенности банков конкурентоспособностью в условиях глобальной дерегуляции. Албукерке отметила, что «ни один вариант не снят с повестки дня», одновременно добавив, что вопрос ограничений бонусов пока не поднимался в обсуждениях, даже после того как Великобритания в 2023 году отменила потолок банковских выплат.

Ожидается, что в четверг Европейский центральный банк представит идеи по упрощению банковского регулирования, и эти предложения лягут в основу пересмотра со стороны Комиссии.

Как мы сообщали ранее, 5 декабря 2025 года нижняя палата парламента Польши не смогла преодолеть вето президента Кароля Навроцкого на закон «О рынке криптоактивов», который должен был согласовать правила с рамкой ЕС MiCA. Вето оставляет Польшу единственным государством ЕС без имплементационных правил MiCA, а криптокомпании — в подвешенном состоянии.

Премьер-министр Дональд Туск назвал закон вопросом национальной безопасности, указав на пробелы в надзоре, которыми воспользовались структуры, связанные с Россией и Беларусью. В канцелярии президента подчеркнули опасения по поводу прав человека, блокировки веб-сайтов и надзорных сборов, которые могут поставить стартапы в худшее положение. Правительство рассматривает возможность переработки законопроекта после того, как спецслужбы обнаружили группу, которая, по данным следствия, получала оплату в криптовалютах.