США смягчают регулирование, чтобы удержать производство меди

Белый дом представил документ с мерами поддержки внутреннего производства меди, включающими снижение экологических требований. По словам администрации, задача — удержать плавильные и перерабатывающие заводы в работе, пока рынок переживает фазу ограниченного предложения.

Послабления вписываются в логику тарифного пакета Трампа по Section 232, принятого летом: тогда 50-процентной пошлиной обложили медные полуфабрикаты и производные продукты, исключив сырьевые поставки — руду, концентраты, катоды и лом. Теперь администрация использует ту же аргументацию, подчеркивая, что медь — это ресурс национальной безопасности, питающий электросети, электромобильную индустрию и военное производство. Для участников рынка это выглядит как предоставление отрасли дополнительного «разбега» перед согласованием жёстких стандартов.  

На практике информационный бюллетень предписывает экологическому регулятору продлить сроки и ослабить жёсткость отдельных экологических требований, чтобы производственные мощности не простаивали во время пересмотра нормативов. Clean Air Act при этом остается неизменным — агентствам лишь даётся задание гибко управлять графиками и режимами работы в пределах имеющихся полномочий. Конкретные механизмы будут оформлены EPA на уровне отдельных производств.

Как следует из сопроводительного документа, речь идёт о конкретных льготах: к примеру, плавильный завод Freeport-McMoRan в Майами (Аризона) получает двухлетнее исключение из правил EPA 2024 года по первичной плавке меди, а сроки выполнения требований по разделу 112 Clean Air Act продлеваются, чтобы завод мог работать по старым нормам, пока решаются спорные моменты с технологиями контроля загрязнений. Для рынка это означает краткосрочную «подпорку» внутренней переработке, а не сигнал расширения мощностей.

Позиция Белого дома сформулирована без обиняков: внутреннее производство меди недостаточно устойчиво, и форсирование экологических норм может обернуться остановками, усилив зависимость США от внешних переработчиков. Как отмечает Reuters, администрация представила этот шаг как часть стратегии национальной безопасности и фактически отменила правило администрации Байдена, вступившее в силу в мае 2024 года и ужесточавшее уровни допустимых выбросов.

Если говорить языком позиционирования: смягчение требований способно притормозить закрытия в США и частично пригасить скачки TC/RC, но «книга» по-прежнему движется глобальными лентами. Логика потоков руды и концентратов упирается в добычные ритмы Чили и Перу, тогда как Китай через переработку диктует тон по катоду и полуфабрикатам. При сохранении регуляторной паузы EPA до конца окна внутренние мощности США смогут действовать более эффективно в 2026-2027 годах; если же подключатся суды или регуляторы штатов, эта подушка быстро истончится.