ЕЦБ: в кризис без наличных не обойтись, доступ к ним обязателен

ЕЦБ заявил в среду, что наличные остаются ключевой «страховкой» на случай ЧС, и призвал центральные и коммерческие банки гарантировать к ним доступ. В обзоре кризисов (от пандемии до иберийского блэкаута 2025 года) регулятор отмечает: когда устойчивость системы под вопросом, роль наличных «заметно возрастает». Отсюда требования к запасам наличности и продуманным планам бесперебойной работы.

Подготовленный экономистами ЕЦБ доклад подчеркивает практичность наличных денег – они позволяют совершать платежи офлайн, когда цифровые каналы дают сбой. Кэш – фактор общественного спокойствия. Среди предлагаемых мер готовности – поддержание достаточных запасов, стресс-тестирование логистики доставки наличности и подготовка к редким, но мощным всплескам спроса.

Все это входит в стратегию Евросистемы, которая должна обеспечивать наличие, доступность и принятие наличных средств к оплате. При этом в Европе сокращается сеть отделений и банкоматов; власти обещают сохранить выбор способа оплаты параллельно работе над цифровым евро. Обеспечение доступа к физическим деньгам – часть системной устойчивости.

Для семей уже есть практические ориентиры. В Нидерландах, Австрии и Финляндии рекомендуют держать по €70–€100 на каждого члена семьи – это достаточный запас наличных примерно на 72 часа первоочередных расходов. Как отмечает ЕЦБ, Финляндия также тестирует «устойчивые к сбоям» банкоматы, чтобы даже при отключениях цифровых сервисов оставалась возможность снять деньги.

В рассмотренных примерах причины всплесков спроса различались, а шаблон повторялся: во время пандемии люди заранее запасались наличными; после вторжения России в Украину рядом с зонами боевых действий возникали быстрые локальные всплески; во время блэкаута в Испании и Португалии многие опирались на наличные; в годы долгового кризиса Греции скачки случались неоднократно. Во всех этих случаях наличные служили надежной формой сбережений и средством платежа, когда пошатнулось доверие или отключалась цифровая инфраструктура.

ЕЦБ подчеркивает: наличные – это резерв к платежной системе Европы, «запасное колесо», создающее распределенную сеть ликвидности, когда централизованные системы дают сбой. Такую «страховку» для общества трудно воспроизвести в полностью цифровых моделях; она дополняет усилия по укреплению цифровой платежной инфраструктуры.