CFTC просит Белый дом регулировать крипторынок без CLARITY

Комиссия по торговле товарными фьючерсами США подготовила документ для администрации, в котором предлагает использовать текущие полномочия агентства для контроля за торговлей криптоактивами до вступления в силу возможного закона CLARITY Act.

В документе CFTC указывает на необходимость оперативного реагирования на манипуляции, резкие провалы ликвидности и иные нарушения, которые, по мнению регулятора, могут угрожать инвесторам и инфраструктуре рынка. Регулятор предлагает применять механизмы надзора и правоприменения в тех сегментах, которые подпадают под определение товарных рынков и товарных деривативов.

Перечень инструментов включает административные расследования, предъявление исков в суд и разработку новых правил в пределах уже имеющихся у агентства полномочий. В предложении подчёркивается важность координации с Министерством финансов и правоохранительными органами для контроля трансграничных торговых площадок и поставщиков ликвидности.

Документ отражает позицию CFTC о том, что ожидание законодательной инициативы может задержать вмешательство регулятора в критические моменты рынка. CLARITY Act, согласно описанию в документе, направлен на разграничение полномочий между федеральными агентствами и уточнение правил для цифровых активов, но его принятие требует времени.

Участники рынка и юридические эксперты предупреждают о риске пересечения полномочий между CFTC и Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC). В прошлом вопросы о квалификации токенов как ценных бумаг или товаров приводили к долгим судебным спорам, что, по их оценке, может повториться при активном применении существующих инструментов CFTC.

Регулятор в письме конкретизирует, что усиленный надзор в первую очередь затронет платформы с крупным объёмом деривативной торговли, маркет-мейкеров и эмитентов стейблкоинов. Потенциальные меры включают требования по прозрачности резервов, ужесточение процедур по борьбе с отмыванием денег и стандарты листинга токенов на биржах.

Администрация Белого дома официального ответа на предложение CFTC пока не публиковала. Юридическое сообщество и участники рынка ожидают разъяснений о том, какие именно меры агентство начнёт применять и как будет организовано взаимодействие между федеральными регуляторами.