Prezydent Polski zawetował ustawę o kryptowalutach, powołując się na zagrożenia dla praw

Prezydent Polski Karol Nawrocki zawetował w poniedziałek ustawę o rynku kryptoaktywów, twierdząc, że dokument ten nadmiernie reguluje działalność firm zajmujących się aktywami cyfrowymi i zagraża prawom cywilnym i majątkowym. Projekt ustawy, złożony w czerwcu, został już zatwierdzony przez parlament. Starsi ministrowie potępili veto, ostrzegając przed chaosem i stratami dla klientów detalicznych.

W oświadczeniu służby prasowej prezydenta Nawrocki powiedział, że postanowienia projektu ustawy „rzeczywiście zagrażają wolnościom Polaków, ich mieniu i stabilności państwa”. Zwrócił uwagę na objętość i złożoność dokumentu, twierdząc, że zmniejszy to przejrzystość, i zauważył, że sąsiednie kraje, takie jak Czechy, Słowacja i Węgry, stosują prostsze podejścia.

Szczególnie podkreślił przepis, który umożliwia organom władzy blokowanie stron internetowych działających na rynku kryptowalut. „Przepisy dotyczące blokowania domen są nieprzejrzyste i mogą prowadzić do nadużyć” – zaznaczyła kancelaria. Nawrocki skrytykował również wysokość opłat nadzorczych, twierdząc, że mogą one utrudniać rozwój start-upów i stwarzać przewagę dla dużych zagranicznych korporacji i banków. „To odwraca logikę do góry nogami, zabija konkurencyjny rynek i stanowi poważne zagrożenie dla innowacji” – powiedział. Prezydent dodał, że nadmierna regulacja grozi wypchnięciem firm do Czech, Litwy lub Malty, zamiast utrzymać ich działalność i płacenie podatków w Polsce.

Minister finansów Andrzej Domanowski skrytykował decyzję w X, stwierdzając, że „już teraz 20% klientów traci swoje pieniądze w wyniku nadużyć na tym rynku” i że prezydent „wybrał chaos” i poniesie za to konsekwencje. Wicepremier i minister spraw zagranicznych Radosław Sikorski podkreślił, że projekt ustawy miał na celu uregulowanie działalności kryptowalutowej, pisząc: „Kiedy bańka pęknie i tysiące Polaków stracą swoje oszczędności, przynajmniej będą wiedzieć, komu za to podziękować”.

Przedstawiciele branży z zadowoleniem przyjęli veto. Polityk Tomasz Menzen wcześniej przewidywał, że prezydent odmówi podpisania dokumentu, gdy projekt ustawy przechodził przez parlament. Ekonomista Krzysztof Piec podkreślił w odpowiedzi, że odpowiedzialność za ściganie oszustw spoczywa na organach ścigania i wskazał na rozporządzenie Unii Europejskiej w sprawie rynków kryptoaktywów jako ramy, które mają rozszerzyć ochronę inwestorów na wszystkie państwa członkowskie UE do 1 lipca 2026 r.

MiCA jest pierwszym w UE specjalistycznym zbiorem przepisów dotyczących aktywów cyfrowych. Rozporządzenie zostało zaproponowane we wrześniu 2020 r. przez posła do Parlamentu Europejskiego Stefana Bergera, przyjęte w 2023 r. i podpisane jako ustawa 31 maja 2023 r. Podstawowe normy dotyczące licencjonowania i postępowania uczestników zaczęły obowiązywać w 2024 r., tworząc jednolity standard dla giełd, platform handlowych, dostawców portfeli i powierników w całej Unii Europejskiej i Europejskim Obszarze Gospodarczym. Dostawcy usług muszą uzyskać zezwolenie, zarządzać ryzykiem, chronić klientów i składać sprawozdania ze swojej działalności w jednolity sposób.

Dyskusja w Polsce koncentruje się na tym, jak zrównoważyć ochronę konsumentów z rozwojem rynku. Krytycy prezydenckiego weta w rządzie twierdzą, że natychmiastowe środki zapobiegawcze są potrzebne, żeby powstrzymać nadużycia, podczas gdy kancelaria prezydenta twierdzi, że skomplikowane krajowe przepisy i uprawnienia do blokowania stron internetowych stwarzają ryzyko nadużyć i mogą zmusić firmy do przeniesienia działalności do innych jurysdykcji. Kancelaria podkreśla potrzebę dostosowania się do standardów regionalnych bez środków, które hamują innowacje lub obciążają mniejsze firmy.